流程再造推行“集成办”、数据赋能推行“省心办”、优化服务推行“主动办”、延伸服务推行“随心办”。今年以来，西夏区深化“放管服”改革，聚焦企业群众办事需求，围绕优化营商环境推行审批服务“四办”模式，不断激发经营主体活力，提高企业群众办事满意度和获得感。

“集成办” 为群众办事减负

“上半年，共有4298家个体工商户通过‘一网通办’服务平台办理业务，网办率达到83.42%，比去年同期上升7.58个百分点。”西夏区审批服务管理局局长马春梅说。

支撑数据快速增长的，是线上“一网通办”为办事群众带来的便利。据了解，西夏区审批服务管理局通过打造“自助网办区”，让群众实现开办经营主体“不求人”。在“自助网办区”，专职引导人员全程为办事群众答疑解惑，基本做到“当天申请、当天响应”，3小时内完成注册，1小时内完成注销。

“一窗综办”则将办事的便利从线上延续到了线下。西夏区审批服务管理局在线下全面推行“一件事一次办”服务模式，梳理经营主体准入准营清单，执行以营业执照为基底，多种许可证为填充的集成服务。商户办理餐饮类营业执照、食品经营许可证，只需提供一套资料，通过视频审核后，即可在5个工作日内一次性领取这两证。上半年西夏区审批服务管理局共办理“一件事一次办”341件，实现“一窗受理、统一出件”，为个体工商户减轻了负担。

“省心办” 省时又省力

自助秒批服务、融合审批、系统注销，是西夏区“省心办”的三大法宝。

“今年以来，我们充分运用个体登记智能自助审批系统，自助秒批机可在5分钟内完成营业执照的审批。”西夏区审批服务管理局工作人员王静说。

为了将公共服务阵地向前推进，西夏区审批服务管理局将食品经营许可业务下沉至宁阳广场“快易点”，而自助秒批机就位于“快易点”内。截至目前，自助秒批机已“秒批秒办”工商营业执照536件，为宁阳广场、怀远市场、同心路市场等商圈的商户减少办事跑路成本，更好地激发商户的创业激情和商圈的活力。

实现了“即办即走”的，还有个体工商户营业执照的注销业务。如果西夏区个体工商户遗失营业执照，可到西夏区市民大厅通过“宁夏市场监管综合业务管理系统”办理相关注销业务，同时在“国家企业信用信息公示系统”进行营业执照作废公示，当场办理注销，用时不超过1小时。

西夏区审批服务管理局还通过数据跑路、证照联办、告知承诺等改革手段融合审批，让群众更加省时省力，上半年已成功帮助253家个体工商户办理经营者变更。

专办+帮办 让企业乐享优质服务

企业情况各不相同，如何做到精准服务？西夏区审批服务管理局组建了“西心帮办员”工作专班，由5名政企联络员对辖区90余家企业进行全覆盖电话访问，并建立健全企业访问台账，结合实际定制差异化服务方案，做到问询常态化、要素精准化、服务贴心化。西夏区审批服务管理局还采取有效措施不断擦亮“西心办”政务服务品牌，如创新打造“银川市民大厅怀远小厅”“移动办公桌”等一批群众家门口的特色政务服务亮点，推出了“不动产进社区”“政务服务赶大集”等一批特色政务服务。

“为了保障重点项目顺利推进，我们创新推出营商环境政企连心卡。卡片上印有帮办员姓名、工作职务、联系电话等，方便企业遇到困难时及时联系我们。我们还全程跟踪项目立项、用地、用工办理进度，为企业送政策、找堵点、解难点。”马春梅介绍，对于解决难度大、涉及部门多的问题，该局及时转交相关部门，实行销号管理，确保事事有落实、件件有回音，提升“辅导帮办”服务质效。此外，该局还不断强化意见建议受理处置机制，形成“收到诉求—分类派单—对接反馈—问题整改—监督落实”全链条闭环工作体系，积极协调解决企业合理诉求。今年截至目前已快速妥善处置群众投诉和意见建议90多条。

本报记者 李阳阳