党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。组织振兴是乡村振兴的目标也是保障，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。乡村振兴必须抓住组织振兴这个“牛鼻子”，扛牢组织振兴的责任使命，把组织活力转化为乡村振兴的动力，发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，全面推进乡村振兴战略。

健全组织体系，强化乡村振兴“主心骨”。习近平总书记强调：“乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。”农村基层党组织是党在农村工作的“主心骨”，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是办好农村各项工作的关键。全面推进乡村振兴，要充分发挥党的政治优势，始终坚持党的全面领导，把讲政治的要求贯穿基层党建工作全过程、各方面。提升农村基层党的组织力，一以贯之推动党支部标准化、规范化建设，采取“四个一”工作机制，常态化整顿提升软弱涣散村党组织。不断加强考核激励措施，坚持“书记抓、抓书记”，强化县乡村书记抓乡村振兴情况和实绩成效考核结果运用，通过干部提拔任用或设置奖励资金鼓励乡村党组织积极投身乡村振兴示范创建工作，全面提升农村基层党组织建设工作水平。压紧压实基层党组织工作责任制，明确抓党建促乡村振兴目标任务和责任分工，细化组织设置、优化班子建设、深化运行机制、量化组织生活，扎实推进党建基本制度落实，提升基层党组织规范化水平，让每一个支部都强起来、硬起来，使农村基层党组织成为党的主张的积极宣传者、党的决定的坚决贯彻者以及乡村振兴的持续推动者和引领者。

选优村级班子，打造乡村振兴“先锋队”。习近平总书记强调：“推动乡村组织振兴，要培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党支部书记”。村“两委”班子队伍坚强有力，发挥好“带头人”“生力军”“先锋队”作用，乡村振兴才能得到根本保证。严格选人标准，拓宽选人渠道，开阔选人视野，大胆起用各类优秀人才，真正把想干事、能干事、干成事的人选出来推上去。优化村干部结构，注重干部队伍年龄搭配，“两委”班子既要有德高望重的老村干部，更要有思维开阔、敢打敢拼的年轻干部。通过大学生助力乡村振兴计划和村级后备干部培养工作，从本土大学生中招录农村基层专职党务工作者，打造年富力强、能力过硬的乡村振兴队伍。完善村干部教育机制，构筑县、乡、村三级联动教育网络，统筹运用乡镇党校、农村实训基地、职业技术院校等资源，确保培训全覆盖。组织安排一定比例的村干部到农业、农技、民政、信访等部门跟班学习，着力提高村干部的实际工作能力。健全保障机制，改善村干部的经济和政治待遇等，营造事业留人、感情留人、待遇留人的良好环境，调动村干部工作积极性，放手干事创业。

壮大集体经济，提升乡村振兴“硬实力”。习近平总书记强调：“壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径”。农村集体经济是实现乡村振兴目标的重要物质基础和关键环节。强化顶层设计，按照“试点、串线、提质、扩面”思路和“一村一方案、一村一特色”原则，编制壮大村级集体经济规划，制定指导性文件和配套政策体系，实现一张网布局、一张图实施。深化农村集体产权制度改革，激发集体经济活力，理顺村委会和农村集体经济组织的关系，打破“政经混合”模式，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，让集体经济组织真正实现“各归各位、各营主业”。以全面激发农业生产要素的活力为目标，加快推进农村集体经营性资产股份制改革，结合自身优势，选准路子，盘活村集体各种资源资产，创新多元化集体经济增长模式，在联合与合作中逐渐寻求发展集体经济的新路径。在政策和制度上对农村集体经济倾斜，加大对农村集体经济的财政资金扶持力度，在土地开发、农村基础设施建设、人才队伍建设等项目安排专项扶持资金，全方位支持村级集体经济的发展。

壮大乡村产业，打牢乡村振兴“主引擎”。习近平总书记强调：“产业振兴是乡村振兴的重中之重”。产业振兴居于五个振兴首位，要坚持党建引领，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，用工业化理念、产业链思维谋划农业，因地制宜选准主导产业，搭建发展平台，培育龙头企业。以基层党组织为引领，擦亮葡萄酒为代表的“紫色名片”，壮大奶产业为代表的“白色产业”，打好品牌组合”，让宁夏菜心、银川鲤鱼、上滩韭菜等“好品牌”“土特产”走出宁夏、走向全国，进入寻常百姓家。 围绕“党建+产业”搭建政府、金融、企业、村集体经济组织等多方沟通桥梁，打造“政府+协会+平台+合作社+农户”模式，争取更多的政策资金和各类社会资源向农村倾斜，用组织链精准串联产业链。依托独建、联建、共建等模式，在合作社、家庭农场建立党小组，形成党组织建在产业链上的党建联合体。建立利益连接机制，组建“党支部+合作社+党员+农户”发展共同体，以组织化带动产业规模化、市场化、品牌化，形成资源开发利用、产业发展带动等经营模式。

凝聚人才合力，激活乡村振兴“动力源”。习近平总书记强调：“人才振兴是乡村振兴的基础”。乡村振兴，人才是支撑，乡村振兴涉及领域广，难度大、任务重，要充分发挥党管人才优势，持续做好干部人才工作，为乡村全面振兴奠定人才基础。大力推动人才下乡，支持在岗农业专业技术人才开展农业增值服务并合理取酬。开展“基层之星”双向研修，提升基层专业人才能力素质。着力培养本土人才，分级分类开展农村实用人才培训，建设一批农村创业创新孵化实训基地，组建农村创业创新导师队伍，高标准设立劳务工作站，促进农村劳动力优质稳定就业。推行招才引智工程，畅通人才服务“绿色通道”，从安居住房、子女教育、配偶就业、医疗保健、激励资助等方面提供优惠政策，引人才、留住人才、用好人才。积极开展人才组团服务，选派科技特派员，建设重点产业专家人才基地和乡村规划、电商、文旅等乡村振兴学院，为一二三产融合发展提供智力保障，锻造懂农业、爱农村、爱人民，忠诚、干净、担当的新农民队伍，筑牢乡村振兴的智力保障和人才支撑。

吴丹

作者单位：银川市人民政府研究室