重视调查研究，是中国共产党一以贯之的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，把改进调查研究作为中央八项规定的第一条。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，强调“坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，把调查研究工作同市委、市政府中心工作和决策需要紧密结合起来，用心用情用力做实“揭示问题、解剖麻雀、成果转化、总结经验”调查研究“四篇文章”，全面提升决策服务“含金量”，不断提高解决问题、推动发展的能力。

一是揭示问题要突出针对性。每一项调查研究都有其特定的背景、目的、意义和具体问题，在调研过程中需要对特定背景有深入的理解，把握明确的问题意识。开展调查研究，必须瞄着问题去、迎着问题上，从问题最集中和最突出的地方入手，不仅要“看病”，还要“开方”，探寻解决问题的科学良策。要紧紧围绕党中央、区、市三级大兴调查研究之风方案明确的调研内容，到群众意见多的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，让干部群众敢反映问题、反映真问题。同时，要聚焦当前银川市发展面临的实际问题，结合国情区情市情，认真分析问题产生的时代背景、国内因素和区内因素，自觉用全面、辩证、发展的眼光看问题，正确把握主要矛盾和矛盾的主要方面，进而揭示问题产生、发展、演变的趋势和规律，抓住问题的本质和症结，提出解决问题的科学方案。

二是解剖麻雀要突出客观性。麻雀虽小，五脏俱全。“解剖麻雀”这一描述，形象生动阐释了调查研究之要，体现了辩证思维和系统观念。“麻雀”指的是典型案例，“解剖”指的是把典型案例研究透，从中找出事物发展的普遍规律。“解剖”不是简单地拆分案例，而是要用心划分要素。要想将切口切准，绝不能因碰到“硬骨头”，就收起“手术刀”回避矛盾，弱化问题，必须突破“一叶障目”的限制，不仅要考虑深度，也要考虑精度。要念好“深、实、细、准、效”的调查研究“五字诀”，在详细占有材料的基础上，用最娴熟的“刀法”把典型案例的要素细致地剖开，通过交换、比较、反复，进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，从苗头中发现倾向性，把零散的认识系统化、把粗浅的认识深刻化，得出规律性认识，为后续形成调研成果提供硬支撑。

三是成果转化要突出系统性。文可载道，以用为贵。调研不是目的，不能为了调研而调研，形成调研报告也不是“终点”，成果转化的实效才是衡量调研质量好坏的重要标准。要坚持顶层设计和基层探索相统一，牢牢把握全局和局部、当前和长远、特殊和一般的关系，用普遍联系、全面系统、发展变化的观点观察事物，打通“知易行难”与“合一为贵”的关节梗阻，顺畅“十月怀胎”与“一朝分娩”的制度机制。要始终胸怀“国之大者”，时刻关注习近平总书记、党中央在关心什么，时刻对标区市党委、政府在强调什么，强化“一盘棋”思维，将解决问题提出的新观点、形成的新结论、制定的新举措从纸面上搬到现实中，在加强工作统筹、协调、执行、问效上下功夫使长劲，把“问题清单”变为“成果清单”，真正实现“调”以务实、“研”以致用，形成一批在黄河流域乃至全国可复制、可推广的典型经验，打造更多立得住、推得开、叫得响的“银川品牌”“示范标杆”。

四是总结经验要突出真实性。我们党之所以能够不断发展壮大、不断取得成功，一个重要原因就在于能够不断总结经验。推进调查研究，总结经验至关重要。真实的经验来源于积累、来源于实践、来源于教训。要广泛积累，结合银川市发展具体实际，不断把甘当“小学生”和学会“弹钢琴”等百年党史中大兴调查研究之风的宝贵经验总结好、运用好、发展好，赋予其新的时代内涵。要立足实践，建立和完善重要决策调研论证制度、调查研究联系点制度、调研成果应用评估制度、“千名干部包千企”等行之有效的体制机制，同时，还要把运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术开展调研的好经验、好做法推广开来、落实到位，着力推进调查研究工作制度化、规范化。要吸取教训，结合我市纠治形式主义官僚主义专项整治活动，力戒在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研，而是把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，推动调查研究工作不断开创新局面、取得新突破。

蒲钰

作者单位：银川市人民政府研究室