银川市委十五届八次全会审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 认真贯彻落实自治区党委十三届四次全会部署 更好统筹发展和安全 全面提高安全生产整体水平 切实保障人民群众生命财产安全的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了坚决扛牢政治责任、建立健全责任体系、有效管控源头风险等13个方面49项具体举措，向全市发出了更好统筹发展与安全，全面提升安全生产整体水平，切实保障人民群众生命财产安全的“动员令”。

秉纲而目自张，执本而末自从。《实施意见》明确全市安全工作的目标和方向，提供政策支持和工作指导，指导各个领域、各个系统全面顺利开展安全工作，起到了加强顶层设计、优化安全管控体系、明确安全工作目标、压实监督管理责任、系统构建安全发展体系、推动工作全面实施的作用。

确立全面安全工作的基本盘，定舵城市安全发展航向。《实施意见》提出坚决落实“五个全面”目标任务，即安全生产思想意识全面增强、安全生产制度体系全面建立、安全生产基层基础全面夯实、安全生产隐患防治全面加强、安全生产总体形势全面向好，这是整座城市安全发展的基本盘。思想上的清醒，才有行动上的自觉。把安全生产作为基本盘，贵在认识到位、寸步不让，贵在一以贯之、常抓不懈，发扬钉钉子精神，真正抓住问题、有效解决问题，坚决防范遏制重特大事故发生，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

常抓不懈、久久为功，确保安全生产工作稳定向好。 《实施意见》指出要推动“六个逐年下降”，即生产安全事故死亡人数、事故起数、单位地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、营运车辆万车死亡率、煤矿百万吨死亡率6个主要指标逐年下降。抓安全生产工作，宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，步步为营、久久为功，推动6个主要指标逐年下降，这是当下治标的迫切需要，更是长远治本的必然选择。

严格落实 “十字”要求，补短板增技能，全面强化安全生产工作的硬实力，筑牢安全最严防线。靠前“防”，打好查到边、改到底、防到位的主动仗；深入“查”，坚持全面查和重点查相结合，牢固树立底线思维和责任意识，堵塞安全漏洞；坚决“改”，突出即知即改、立行立改，逐一查原因、找症结、定措施，清单管理求实效；强化“教”，深化普法教育和安全培训，健全应急预案；着眼“强”，加强安全保障，提升救援水平，不断筑牢基础保障；注重“技”，结合科技的力量，进一步强化人防、物防、技防措施；健全“制”，将“当下治”与“长久立”相结合，巩固深化长效机制，坚决消除隐患漏洞；加强“督”、果断“调”、严肃“究”，用有力的制度、有效的导向，改进安全生产监督工作中的作风问题，带动广大党员干部勇于担当作为、善于攻坚克难，坚决筑牢安全生产防线。

《实施意见》为今后全市安全生产工作明确了方向，各级各部门一定要深入领会学习，以守土有责、守土尽责的责任担当，用严之又严、实之又实、细之又细的务实行动，形成坚决遏制重大安全生产事故发生的合力，织就严密的安全生产网，用高水平安全护航全市各项事业高质量发展。

本报评论员