近日,金凤区长城中路街道在人大基层立法联系点刚刚征集完《银川市历史文化名城保护条例》的意见建议。
从条例宣传到文物保护,从职能部门职责定位到条例标点符号修改,两代表一委员、在职党员、社区居民在人大基层立法联系点各抒己见、直抒胸臆。街道人大代表联络员唐建云将大家对《银川市历史文化名城保护条例》的意见建议逐一收集、及时上报。
街道的基层立法联系点同人大代表之家融合建设、一室两用,为基层立法联系点搭建了阵地。
在长城中路街道下辖的19个社区,共有6个人大代表联络站。按照融合建设、一室两用的建设思路,6个人大代表联络站上建立了6个基层立法信息点。
唐建云告诉记者:“6个基层立法信息点覆盖19个社区221个网格,共有300名信息采集员,这些信息采集员既有社区网格员和辖区单位,又有人大代表和政协委员。”
从基层立法联系点到基层立法信息点,长城中路街道作为金凤区最早开展基层立法联系点建设工作的街道,将立法“大门”开到了群众家门口,在群众家门口建起了立法“直通车”。
长城中路街道人大工委的探索是个缩影。在金凤区,已有长城中路街道在内的两街道四社区陆续开展了基层立法联系点建设工作。通过制定《金凤区街道社区基层立法联系点工作职责》《金凤区街道社区基层立法联系点工作流程》,明确了基层立法联系点和立法信息员的工作职责,以及立法意见建议征集办法和流程,形成了上下联动、多方协作的工作格局。
依托基层立法联系点和基层立法信息点,金凤区已经建立起“立法联系点+立法延伸点”“立法信息联络员+立法信息采集员”的意见建议征集网络。街道根据辖区特点设立立法延伸点,将工作触角延伸到了小区、学校、企事业单位等基层细胞。同时,金凤区还组建了以街道和社区干部为主体的立法联络员队伍,面向社会公开征集和聘请来自律所、企业、村(社区)、教育、离退休干部等各个领域的群众代表为信息采集员,让社情民意收集最大程度地覆盖到最广泛人民群众。
建起立法联系工作“一张网”,培育一支专业化信息征询队伍迫在眉睫。“法院、检察院、公安分局、司法局、城管局已经下沉到立法联系点,对立法征询前期有关法律和政策宣传解读以及后期意见进行梳理把关。”金凤区人大内司委主任林叶告诉记者,目前金凤区已经建立了“三官两员”工作机制,金凤区人大常委会定期组织法制委员会成员参与立法信息采集工作。同时,金凤区还全力抓好社区工作者队伍、协调人大代表队伍、统筹法律顾问队伍、完善志愿服务队伍,通过强化学习交流逐渐提升立法联系队伍的综合素质和履职能力。
本报记者 陈玲