国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。宁夏当前处在发展关键期。开创高质量发展新局面，必须建立统一的国土空间规划体系，提高城市规划、建设、治理水平。

近日，国务院批复原则同意《宁夏回族自治区国土空间规划（2021~2035年）》。这份规划，正是对宁夏国土空间作出的全局安排，是全区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。

宁夏位于丝绸之路经济带通道枢纽，是西部陆海新通道建设的重要节点，是支撑西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。按照批复要求构建支撑新发展格局的国土空间体系，主体在于深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，保障丝绸之路经济带和西部陆海新通道建设，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展。

国土空间规划综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融为一体，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，有利于加快形成绿色生产生活方式，推进生态文明建设。因此需要发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策，以对国土空间开发保护格局做出系统优化。

稳定银川平原优质粮食生产基地，建设全国重要的绿色食品生产基地；强化贺兰山、六盘山生态安全屏障功能，坚持“四水四定”，统筹推进黄河水域、岸线、滩区、湿地等生态保护修复和系统治理……这些都是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。以此为底线，强化开发建设的刚性约束，防止对冲式无序发展，更有利于发挥现实优势，筑牢安全发展空间基础。

在城市空间布局方面，规划深具前瞻性。它立足自然地理条件和区域经济发展基础，着眼区域协作联动，提出强化银川的区域中心作用，完善区域交通一体化布局，引导宁夏沿黄城市群一体化发展，形成支撑西北地区高质量发展的重要引擎，强化固原市在宁夏南部地区的辐射作用，带动周边县联动发展。此外，还就完善城乡生活圈，增强城乡公共服务能力，促进城镇生态宜居、绿色发展等方面进行了具体的谋篇布局，从中不难感悟到塑造高品质国土空间、更好满足人民群众对美好生活需要的价值取向。

无论乡村还是城市，科学规划都是发展最大的效益。多一些科学规划和理性决策，坚持一张蓝图绘到底，方可让蓝图真正变为美好的现实。8月29日，全国国土空间规划工作会议召开，明确提出五项重点工作，这也是我们落实和做好规划实施保障必须严格执行的指导原则。除了健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制和规划监督、执法、问责联动机制外，亦当重视加快推进国土空间治理数字化转型、强化基础理论和重大科技攻关、强化规划科技创新人才和行政管理人才培养。

刘薇