河滩村“美丽乡村·黄河人家”壮大村集体经济项目（9月5日摄）。

在兴庆区通贵乡河滩村，路边一处名为“美丽乡村·黄河人家”的壮大村集体经济项目已经初露芳容，预计年底开始运营。就在两年前，这里还是一大片闲置的荒地，不仅不能创造任何收益，村里每年还要花费五六万元清理这里的垃圾。在这里建设壮大村集体经济项目，一头连着乡村的美丽和活力，通向都市人的田园梦想；一头连着乡村商业价值的提升，将更好地带动新农村的发展。近年来，兴庆区以土地权改革激发乡村振兴新活力，通过“闲地盘活+产业发展”发展模式，把“撂荒地”变成了“聚宝盆”。

A 盘活闲置土地资源

河滩村东邻滨河大道、南靠高速公路，驱车到市区只需10多分钟，距离苏银产业园、银川河东国际机场也不远，周边还有薰衣草庄园、沙温泉等旅游景区，原本拥有良好的资源优势，却没有好好利用，使得近200亩闲置的土地成了倾倒垃圾的地方，景致也与周边的民居和风景形成了鲜明对比。

为了避免土地彻底撂荒，村“两委”经过多次协商，认为在发展乡村旅游的大背景下，打造特色精品民宿，既能发展旅游产业，又能壮大村集体经济，而这片荒地将是一处理想的“试验田”。

随后，村里采取“合作联营、村集体建设用地入股、自建自管自用”模式，与企业联合成立宁夏美丽河滩乡村发展有限公司，村集体以土地作价入股，企业以现金入股，按照公司化方式运营，打造“美丽乡村·黄河人家”壮大村集体经济项目。

建设中，考虑到生活习惯、文化传承等因素，“美丽乡村·黄河人家”最大限度保留了农村的原始风貌，室内装修以中式为主，部分细节做了合理的升级，打造一个让人们向往自然、诗意生活的绿色旅游胜地。

B 突出村民主体地位

“我们的目的不是只让路过的人走马观花看一下，而是让他们留下来，能静下心来享受和体验。”项目负责人高强介绍，该项目规划设置了农业公园、黄河非遗、美食特产、户外营地、亲子体验、农耕文化等区域，村民可以售卖特产、展示非遗，还能摆小吃摊……项目建设之初，高强就向村民详细讲解规划理念，大家都盼望着项目早日建成，能在里面做点生意。

村民王青海热爱文艺，带着一帮村民组建了文化队，队员有的擅长扭秧歌，有的擅长剪窗花，王青海与项目招商处对接了几次，想有个地方展示文化作品。另外，已经有十几位村民打算在这里做餐饮、卖特产。除了开店创业，村民还可以来这里做清洁工、当保安、干厨师。

“这几年村里的年轻人都出去挣钱了，留下老年人守着家，项目建成后，希望也能吸引在外打工的青年回乡创业就业。”河滩村村委会副主任田斌说，最近已经有不少年轻人来打听情况。

村民薛师傅早早就享受到了项目的红利，项目一开工，他就在工地上当小工，拉沙子、和水泥，和他一起干活的还有40多位村民，人均月收入有六七千元。

项目在实施过程中，突出村民主体地位，建立了政府、村集体、企业三方协调机制，严格按照“四议两公开”要求，召开村民大会进行决策，并建立风险防范机制和利益联结机制，确保村集体和村民分享到更多产业增值收益，让大伙实现在家门口增收致富。

C 土地商品化跨出关键一步

亮丽美观的小楼、干净整洁的庭院，走进河滩村，家家户户都是窗明几净、花草满园。最近村上正忙着修路，约一公里长的商业街将为村民与游客打造良好的出行和购物环境。

“项目和村居离得近，游客来这里游玩时，有兴趣的还会到村里转转，所以大家铆足了劲打扫卫生、清理角落，就等着开业后给游客一个好印象。”田斌说。

与此同时，河滩村还设置了积分超市和垃圾分类回收亭，完成了污水处理站的提标改造，建设了三个休闲广场，让村庄环境得到整体提升。

“在农村集体经营性建设用地入市的既有尝试中，大多数试点地区采用土地出让或租赁的方式，河滩村以土地作价入股是一个具有突破性意义的尝试，既盘活了闲置土地，又能提高用地效益、增加群众收入、美化村庄颜值，跨出了土地资源商品化的关键一步。”兴庆区委政研室相关负责人说。

本报记者 肖梦琪 实习生 张奕阳 文/图