润丰院子(8月7日摄)。
靠天吃饭,苦瘠为伴,这是曾经生活在固原市西吉县白崖乡半子沟村的村民们的真实生活写照。从2017年8月起,半子沟村的327户1388人一户不落,全部搬迁至银川市金凤区丰登镇润丰村。这是宁夏落实党中央易地扶贫搬迁政策的有力举措,也是宁夏“十三五”易地扶贫工作的经典实践。
搬出大山天地宽。乘着土地权改革的东风,润丰村按照“政府推动、市场运作、依托龙头、企业经营、发展产业”的原则,紧锣密鼓地推进土地确权工作,探索土地“盘活增值”路子。如今,一幕幕丰收喜悦的场景正在这个移民村精彩上演。
搬出大山 过上幸福新生活
走进润丰村,一派江南水乡的徽派建筑,让人心旷神怡。
搬进移民村,村民们按照人均23平方米的建筑面积分到了住房。2018年,村民陆续领到了宅基地和住宅的确权证。捧着沉甸甸的红本本,村民马慧君忆起往事恍如隔世,“祖祖辈辈都住在土房子里,现在住上了有院子的大房子,这在以前想都不敢想啊!”
如今,润丰村村民家的农家小院,是很多城里人向往的好地方。揣着确权证,就是揣着安居乐业的好日子,曾经荒山秃岭、土灶漏屋的生活一去不复返。
搬出大山,村民们并没有离开土地。按照搬迁政策,移民人均一亩水浇地的政策让村民们吃下了稳定增收致富的“定心丸”。
今年以来,金凤区在土地权改革上下功夫,深入推进土地确权,规范用地颁证,协调银川市补充467亩耕地到润丰村进行确权,经过前期选举、公示、抓阄,土地确权工作有序推进。
8月25日,润丰村315户村民在金凤区农业农村和水务局和村党支部的组织下,开展了期待已久的地块抓阄。9月6日,抓阄结果在村部公示,村民们领到土地确权证的日子越来越近了。
人均一亩水浇地,在经历严谨周密的土地确权工作后,主动权牢牢地握在村民自己手里。这意味着,润丰村土地盘活增值的路子越走越宽。
土地盘活增值 产业发展节节高
土地确权,赋予了村民更多权利。村民们不但可以通过农用地流转、入股等方式获取流转收入和分红,还可凭借手中的不动产权证申请贷款。
润丰村党支部书记王鹏程告诉记者:“已经完成确权的土地,现在是村民们稳定就业、勤劳致富的‘金饽饽’。”
在润丰村河西农业设施产业园,金凤区富友蔬菜瓜果专业合作社理事长徐文潮正带着村民们为西红柿浇水。徐文潮的31个温棚,在用工高峰期可以解决30多位村民务工。通过合作社带动,村民们从徐文潮这里学到了技术,自主承包大棚种植的热情持续高涨。
这恰恰是土地权改革释放出的活力。润丰村河西农业设施产业园是润丰村逐步推进土地确权后发展起来的设施农业,按照“支部+合作社+移民”的发展模式,园区自2019年运营以来,每年可实现产值500万元以上,累计带动54户村民入园种植经营,村民年实现增收2万元以上,每年可解决移民就业90人、务工5000人次以上。
除了河西农业设施产业园,润丰村的利思·田园蜜语农业生态产业园区也是润丰村推进土地权改革的又一亮点。该园区是集沿河观光、休闲旅游、农家特色餐饮、观光采摘、拓展训练于一体的乡村休闲旅游综合发展园。村民们在这里务工,不仅有稳定的劳动收入,还有一份土地流转分红。
据园区营销负责人杨光浩介绍,土地流转后园区不断发展壮大,年带动就业12000多人次,每年发放土地流转费63万元。
土地权改革,让润丰村朝着一二三产业融合的路子行稳致远,成功入选第四批全国乡村旅游重点村。
闲置土地入市 稳定增收生活美
2021年,《润丰村“多规合一”实用性村庄规划(2021~2035)》开始编制。为了有效衔接“三区三线”划定,金凤区对润丰村村庄规划进行了一次次修改完善。在此期间,润丰村开展了农村集体建设用地摸底调查工作,明确了7宗润丰村集体建设用地,同时对一些低效空闲用地进行了重新规划,创新探索闲置土地入市机制体系。“润丰宿集”休闲农业与乡村旅游项目就是闲置土地入市机制的有益探索。
王鹏程说:“通过摸底调查,村里的22套空置庭院被纳入统一规划进行改造,在引入专业公司运营后,已经有6套实现了经济效益。”
走在整洁的乡间小道,“润丰宿集”让人眼前一亮。已经改造好的6套民宿环境优雅、风格各异,不少来自上海、浙江的游客组团正在这里享受田园之乐。从暑假开始,来这里住宿旅游的人络绎不绝,打听民宿的游客也从未断过。
“‘润丰宿集’运营收入,每年会向村里返还一定收益。这既扩大了我们村集体经济收入,也提高了村民们的分红。”王鹏程开心地说。
眼下,村里的剩余集体经营性建设用地也纳入到了入市创收的计划中。土地权改革,让润丰村产业不断升级,村集体经济越做越大,也让村民们的腰包越来越鼓。
王鹏程说:“这样的好日子,多亏了党的好政策,乡村振兴全面开启,润丰村会越来越好!”
本报记者 陈玲/文 郎凯/图