7个孩子、4个老师，却有全日托、半日托、计时托、临时托等不同照护模式，而且离家近、费用相对商业托育机构也较低……这是记者描述中的银川第一家通过卫生健康部门备案的家庭托育机构。

没错，家庭托育已逐渐嵌入社区。截至目前，兴庆区共有47个托育机构，可提供托位2759个。报道中提及，该区将大力推广家庭和社区托育，提供价格更优、服务质量更好的普惠托育服务。

发展普惠托育服务，是重要的民生工程，也是完善和落实积极生育支持措施的重要内容。过去四年间先后出台了一系列指导文件，不断优化生育政策、完善生育政策配套支持措施，大力发展生育支持体系。今年3月，国家卫生健康委人口家庭司发布《家庭托育点管理办法（试行）（征求意见稿）》，明确承认了“家庭托育点”的市场地位和存在合理性，并从硬件要求、人员资质、服务标准、安全监督等维度，为这一新业态提供规范化发展的制度基础。

规范发展方能行稳致远。家庭托育点作为一种新业态，其真正落地以及平稳、可持续发展需要解决来自多方面的挑战，包括法律规范问题、入托婴幼儿的安全问题、市场监管问题、邻里关系协调问题等，既需要将管理要求落细落实，又需要与其他相关政策配套衔接，兼顾好各类利益主体诉求。

设立家庭托育机构，首先要了解不同社区家庭的主要托育需求，并充分考虑家庭托育机构的盈利空间，在做好调查的基础上合理规划布点，强化社区资源网络链接，将社区内现有的各种场地、设施等闲置资源利用起来，积极构建社区普惠服务网络。同时，依照试行的管理办法，尽快出台完善相应运营监管制度，筑牢安全底线。

“有得托”，还要“托得好”。除了推进布点建设，提升托育服务质量也是重要一环。不同家庭有不同的托育需求，除了照护时间有不同需求外，有的家庭对软硬件设施亦有要求，因此有必要考虑相近布局中的差异化服务，要引导优质资源加入，以多元服务、精准服务满足多样需求。

此外，机构增多将带来人才短缺问题，需要构建有效的婴幼儿照护人才培养与培训体系，整体提升托育服务质量和水平。政府的公共服务投入也要兼顾家庭托育机构建设，在加强监管的同时，从工商、税务、金融等方面提供适度政策支持，推动其合理有序、持续发展。

刘薇