“等了这么多年，终于拿到了！”西夏区建欣苑小区居民韩瑞岭止不住地乐呵。

“心里的大石头算是落地。得到了这么多帮助，以后我一定要多为社区贡献力量！”西夏区西城府邸小区居民赵梅菊踌躇满志。

“我们还会继续努力破解难题，尽早解决大家的后顾之忧，提升居民的幸福感和安全感。”西夏区北京西路街道地矿局社区党委书记马素玲笃定地说道。

虽然话语不同，但他们提到的都是同一件事——西夏区去年启动的化解群众办理房产证遗留问题工作。在此期间，韩瑞岭、赵梅菊以及地矿局社区620户居民拿到了期盼已久的房产证。据了解，截至8月底，西夏区2022年纳入台账的27个小区、24058套房屋历史遗留“办证难”，已化解25个小区23415套房屋，惠及群众8万余人，化解率97.3%，位居全市第一。

拿到房产证 落下心中石

2014年，已经退休的赵梅菊作了一个重大决定——买新房。她在百货大楼家属院居住了20年，老旧小区给生活带来诸多不便。赵梅菊心想年龄大了，孩子也大了，是时候该换个新房享享清福。经过考察，她觉得离家1公里多的西城府邸不错，交通便利，医院、公园、超市、银行都在15分钟生活圈里。3年后，赵梅菊入住时才发现，用60余万元换来的是压在心中的大石头。

马素玲介绍，由于开发商资金链断裂，小区里有20余项基础设施不完善。“搬进来时，水电暖都没通，小区里一棵树都没有，只有土路，浮土足足有5厘米厚，出门穿的是黑皮鞋，回来就成白的了。”赵梅菊说道。随后，在西夏区多部门的联动以及街道、社区的努力下，小区各项基础设施日渐完善。然而始料未及的是，因为开发商与施工方的纠纷，小区资料不全，赵梅菊办不了房产证。“没有房产证，就感觉这个房子不是我们的，头上戴了顶‘愁帽子’。所以，3月3日拿到房产证的时候，我都热泪盈眶。办这个证不容易，政府真是为我们老百姓办了件好事，把老百姓的利益放在了第一位。”赵梅菊激动地说着，忍不住哽咽。

韩瑞岭的房子是父亲留给他的，有70余平方米，属于自治区第三建筑工程公司集资自建房。在他看来，小区位置很好，周围有几所声誉不错的学校。2016年，为了孩子上初中，韩瑞岭打算买套新房子，打算把旧房子卖掉，但是没有房产证，房产中介都不接。他和小区居民为了房产证没少跑腿，后来发现因为企业破产、资料缺失，办房产证并非易事。“房子买了20多年，终于有了房产证，心里踏实了，资产也盘活了。”韩瑞岭说道。

精准解难题 啃下硬骨头

领到房产证，赵梅菊心里的大石头落下了。看着一户户居民喜领房产证，马素梅心里的大石头也落下了。

早在2015年居民还在苦恼基础设施不完善之时，社区就预判到办证难的问题，开始着手收集各类资料。几年下来，小区面貌焕然一新，尽管社区尝试了各种办法，资料收集依然困难重重。直到去年我市启动解决群众办理房产证遗留问题专项行动后，问题解决起来像是有了“加速度”。“为了解决西城府邸办证难的问题，西夏区解决群众办理房产证遗留问题工作专班前后在小区开了10余次协调会，还邀请专家论证、巡诊，打通堵点难点。西夏区又拨付办证难专项资金48万元，对小区房屋进行了抗震性能检测鉴定。”马素玲说道。

西夏区是宁夏老工业基地，辖区工矿企业多、退休职工多、老旧小区多现象十分突出，且大部分小区为20世纪七八十年代国企和事业单位自建职工家属区，前期规划缺失、用地手续不全等情况突出。据西夏区自然资源局副局长郝丹阳介绍，银川市启动解决群众办理房产证遗留问题专项行动后，西夏区迅速成立由政府主要领导任组长，自然资源、住建、财政、税务等部门为成员单位的工作专班，下设综合协调、项目化解、司法协调等7个工作组，制定专项方案，细化11类27个方面具体问题处置措施和方法路径，一事一议、一案一策。同时，建立县处级领导包案机制，各问题小区按照“一小区、一方案、一专班”工作模式，建立问题、措施、责任台账，对标对表、挂图作战。

不仅如此，西夏区办证专班设立了办证难专项资金，统筹解决西夏区办证难小区因企业灭失或资金困难，在竣工验收和办理首次登记、安全及抗震性能检测鉴定、房屋面积测绘、消防工程完善等费用。通过政府兜底，大幅提高了办证效率，为居民减轻了负担，先后安排办证专项资金500余万元，重点打通了办证路径。8月底，已为西城府邸、学府中央、建欣苑小区1419户办理不动产权证。

绿色通道直通“家门口”

“我们就在小区门口办的证，不到5分钟就办好了，真是太方便了。”提起一个多月前领证的场景，韩瑞岭忍不住地赞叹道。

西夏区文昌路街道办副主任陈辅容介绍，建欣苑小区共有3栋楼116户居民有办理房产证的需求，去年年底这3栋楼完成了首次登记。当了解到小区居民多为老龄业主后，西夏区办证专班协调银川市不动产登记事务中心，将建欣苑小区所在的文昌北路社区作为试点，开展“不动产登记进社区”活动，将“移动办公桌”摆在了居民“家门口”，居民从提交申请材料、拍照、签字再到打印证书，全程用时不到5分钟。截至8月底，已开展4次“不动产登记进社区”活动，为105户居民办理了房产证。

郝丹阳介绍，西夏区对建设单位欠缴税费、规费等问题“先证后费、证缴分离”，对前期资料缺失、手续不完善等问题“容缺受理、绿通办理”，对违规销售或购房人不具有经适房购买资格等问题“尊重历史、先证后责”。对于因参建各方存在经济纠纷，拒绝提交资料配合竣工验收及备案工作的芦花洲、泾华园、学府中央、西城府邸等小区，西夏区办证专班积极联系参建单位和质监站，组织现场消防和竣工验收，对存在的问题积极整改，在确保消防使用安全的前提下，对部分缺失的资料进行容缺，加快推进房屋首次登记顺利完成。

据了解，2023年西夏区解决群众办理房产证遗留问题共涉及9个小区2159套房屋，已化解4个小区涉及房屋1257套，完成化解总任务的58.22%。

本报记者 李阳阳