功以才成，业由才广。乡村振兴，关键在人。习近平总书记指出：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。”新时代乡村人才工作，要坚持党管人才原则，在“建强队伍、培养人才、引进能人、厚植力量”上持续发力，夯实人才引擎力量，推动乡村全面振兴。
优化政策体系，建强乡村干部队伍。习近平总书记强调：“乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。”办好农村的事情，村民是主体，干部是关键。乡村振兴干部队伍是乡村振兴工作的直接推动者、组织者、实践者，是推动党的“三农”政策落地生根的中坚力量。乡村全面振兴对干部的能力水平和专业素质提出了更高要求，要以正确用人导向引领干部干事创业，优化乡村领导班子年龄、学历结构，提高干部队伍战斗力。采取便通返乡创业、乡贤引进、提供创业优待政策等方式，加强乡村干部队伍建设，从返乡农民工、退伍军人中选拔人才，畅通智力、技术走进乡村、建设乡村的渠道，提高乡村干部队伍战斗力。完善基层干部选人用人机制，购买公共服务，选聘具有丰富基层党建、人事、行政管理等经验的退休党员干部，补充乡村振兴干部队伍建设。制定完善考核评价体系及乡村人才评价认同、工作奖励、畅通乡村晋升渠道等人才引进激励机制，将工作表现突出的乡村干部，优先推荐为“优秀共产党员”“优秀党务工作者”和“两代表一委员”，营造乡村干部建功立业软环境，激励乡村干部担当作为。
搭建创业平台，培养乡村本土人才。习近平总书记强调：“要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”本土人才长期扎根农村，熟悉家乡人文环境和资源禀赋是全面推进乡村振兴的重要力量。建设农村实用人才培训基地，推行“公益机构+新型经营主体+基地+农村”的培训模式，以“传帮带”的形式，分层开展乡村人才培训，将先进生产技术、经营理念、运作模式传递给本土村民。挖掘乡村本土人才，健全选拔、培养、使用等机制，从本地具有丰富经验的农户中寻找人才进行技术推广，引入新兴技术和设备提高农业生产力，搭建干事创业平台，实现农村经济发展。健全农村教师队伍、完善培育体系，提升农村基础教育水平，提高农民的受教育程度和知识接受程度，增强农村发展内生动力。加大致富带头人、种养大户、农民大学生等本土人才培育力度，以村(社区)为单位，建立本土人才数据库，纳入县级人才储备库，健全基层党委定期联系沟通机制，推进因岗因需合理使用。充分利用微博、微信、抖音、快手等现代网络技术，通过开展田间教学、入户指导、远程技术服务等接地气的培训手段，全面深入地宣传农业农村发展的新技术，丰富本土人才“技能包”，建设一支懂“三农”、懂市场、懂管理的本土人才队伍。
完善柔性机制，引进乡村外来能人。习近平总书记强调：“人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。”乡村振兴既需要大量本土人才，也需要引进更多高素质专业化外来人才，为乡村带来更多新理念、新技术、新经验，不断激发乡村发展活力。因地制宜制定差异化措施，实行更加积极、开放、有效的人才政策，科学制定人才引进计划，全方位拓宽人才智力引进渠道。设立乡村振兴专员专门岗位，通过“政府主导+市场协同”的方式，有计划、有选择地将管理人才及高等教育的各领域人才引进回流到乡村，为农村发展贡献力量。完善柔性引才机制，向发达地区派出招商小分队，在招商引资、项目推介、业务洽谈的同时宣传人才政策，大力引进“高精尖缺”人才，不断优化乡村人才队伍结构。对长期扎根基层从事规模生产的农民、手工艺者、技术能手等各类乡村人才实行职称评审，推进乡村人才队伍建设，打造农业农村生产经营及第一、二、三产业人才。落实引进优秀人才奖励办法，切实解决乡村人才住房、医疗、家属就业、入学等问题，努力营造乡村振兴人才成长和施展才干的良好环境。
发展职业教育，厚植乡村人才力量。习近平总书记强调：“要注重学习科学技术，用知识托起乡村振兴。”职业教育助力乡村人才振兴，要从内部发力，优化职业教育结构，着重培养农业农村对口人才。政府、社会等各类部门营造氛围、搭建平台、构建机制，共同形成服务乡村振兴的新格局。强化政策扶持，设立乡村振兴定向培养计划，对涉农专业职校生进行学费减免或补贴，拓宽职业院校学生就业渠道。职业技术类高校聚焦乡村需求，采取“岗、课、赛、训”等特色教学，提供农业科技人才，精准服务乡村振兴。深入推进产学研合作，开设专门用于帮扶农村发展的专业，运用网络资源鼓励引导农业人才随时随地接受专业的、有针对性的职业教育培训。深化职普融通、产教融合、科教融汇，增强职业教育与乡村发展的适应性，更好发挥职业教育产业富农“金钥匙”、人才兴农“催化剂”、科技强农“孵化器”的创新作用，为全面推进乡村振兴提供强劲人才支撑。
激发人才活力，推动乡村全面振兴。习近平总书记强调：“乡村振兴，人才是关键。要加强人才振兴，给乡村振兴插上智慧翅膀。”人才振兴是推动产业振兴的“加速器”，是实现农村产业繁荣的关键要素。激发活力，让乡村人才成为现代农业产业生产经营体系的构建、一二三产业深度融合发展的实践者和推动者。人才振兴是打造乡风文明的“生力军”。激发活力，让乡村人才真正成为构建农村民俗、礼仪、非物质文化遗产等特色文化资源，塑造朴素文明生活潮流，增强农民凝聚力，孕育社会好风尚的传播者和带动者。人才振兴是推进组织振兴的“牛鼻子”。激发活力，让乡村人才成为强化基层党组织领导能力与群众自治能力支撑，有效提升村级党组织的组织力、行动力、战斗力，带领群众抱团发展、振兴共富的组织者和引领者。人才振兴是生态环境持久的“竞争力”。激活活力，让乡村人才成为围绕乡村振兴战略实践，优化生态空间布局，统筹乡村风貌保护、开发利用、生态保护修复和生态惠民的供给者和创造者。在人才振兴中，推动“生态宜居”“和美乡村”建设，实现乡村全面振兴。
（作者单位：银川市人民政府研究室） 吴丹