在农耕文化研学基地，李德清正在整理种植的辣椒（9月18日摄）。

近年来，金凤区将“六权”改革列入年度重点督查工作计划，一体化统筹、“一盘棋”发力，让“六权”改革成为经济高质量发展的“先锋之笔”“绿色之盾”。水资源利用得到精细统筹、闲置荒地被激活生金、林权改革走在银川市前列……金凤区正科学规划各类要素资源，让生产要素、生态产品的价值得以充分彰显。

更节约 让资源分毫不漏

供水管网漏损率由35%降到12%，黄河水资源节约率上升至40%……这是写在良田镇用水权改革征程上的一串串数据。

在良田镇，10682户村民中，有9000户都完成了智能水表改造。实施智能水表安装的宁夏水投金凤水务有限公司总经理徐小科告诉记者：“在居民供水上秉持分毫不漏的理念，在黄河水农田灌溉上，我们也努力做到节约高效。”

近期，宁夏水投金凤水务有限公司计划在农田主要支斗渠上安装了自动化测控闸门，为农田灌溉精准配水。有了这套计量设备，大水漫灌将成为过去式，精准用水将走进万顷良田。

在丰登镇润丰村，村党支部书记王鹏程这两天正琢磨着14亩闲置荒地的开发利用之路。在润丰村，每一分闲置荒地都经过确权、统筹、流转、赋能进入市场，变成流动资源、释放生产力。

近年来，润丰村精准摸排了闲置荒地。通过土地权改革，让闲置土地资源盘活增值，村民通过农用地流转、入股等方式获取流转收入和分红，还可凭借手中的不动产权证融贷到真金白银。

走在润丰村，一座座设施温棚、一排排乡村民宿、一片片农业生态产业园，到处都是土地权改革释放出的活力。村民们将土地流转给企业，通过市场运作开启一二三产业融合的农旅融合之路。改革不仅能让村民收到土地流转费，还能走进园区获得务工收益。

通过科学监测、精准摸排，金凤区摸清资源家底，深入推进用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权“六权改革”，通过确权、赋能、定价、交易，赋予资源商品属性、市场属性、金融属性，让每一份资源都物尽其用、惠利于民。

更高效让资产增值生金

在良田镇泾龙村，闲置土地仅用了不到一年的时间就有真金白银入账，这让村党支部书记李德清十分欣慰。

2021年12月，李德清把村里的闲置荒地列入村“两委”班子的议事日程。“结合相关政策，我们把闲置荒地改成了农耕文化研学基地，还建起了4座大棚。”李德清说，在镇干部的带动下，研学基地的“庄主”迅速拓展至金凤区，又从金凤区延伸至西夏区、兴庆区。

9月18日，研学基地的瓜果蔬菜已经销售一空。“60块田共收租赁费3.3万余元，还有4个大棚种植高附加值作物，从去年年底到现在已赚了4万元，不到一年时间这些闲置荒地就赚了7万多元。”李德清边算账边笑道。

今年，良田镇园子村经济合作社领到了金凤区自然资源局发放的林权证。这是金凤区近10年来发放的第一本林权证，标志着金凤区山林权改革取得了阶段性成果。围绕落实林地所有权、稳定经营主体承包权、放活林地经营权，金凤区将所有具备办证条件的林班纳入可确权林地，逐一进行深入论证，让金凤区林权改革走到了银川市前列。

有了林权证，可以凭借林权证贷款，园子村村委会主任白俊俊对贷款有很多计划，他说：“我们想再种植一些高附加值作物，同时，利用营业房搞一些实体经济。”

一子落全盘活。一本林权证，为园子村壮大村集体经济注入了活水。

高效盘活资源活水，在金凤区的“六权”改革中到处焕发着盎然生机。通过存量变增量，资源变资产，权益变收益，金凤区以改革之力换来发展活力，让资产生金的佳话汩汩流传。

更科学让改革统筹发力

为贯彻落实区市关于“六权”改革的部署要求，金凤区今年因地制宜调整“六权”改革专项小组设置，制定了《金凤区2023年度土地权改革推进落实方案》等工作方案，从体制机制上明确了“六权”改革的目标任务和工作措施。

金凤区委政研室相关负责人介绍，为了压实工作责任，金凤区细化了县处级领导包抓制度，将“六权”改革列入年度重点督查工作计划开展督查，让“六权”改革措施一体谋划、改革一体发力、工作一体推进。

翻开金凤区“六权”改革成绩单，在用水权改革方面，今年上半年金凤区基本完成了确权任务，黄河水农业灌溉近三年用水量指标与“十四五”用水管控指标相比实现年节水50%，农田灌溉水利用系数提高到0.57，高效节水灌溉面积增至5.2万亩，高效节灌率达到52%；在土地权改革方面，农村土地确权管理已经实现了常态化，有效盘活了土地资源，进一步优化了用地空间布局；在山林权改革方面，金凤区今年明确了辖区3.81万亩林地面积，同步建立了金凤区“山林权”林地基础数据库。在探索了市场化植绿增绿后，金凤区支持鼓励4家涉林单位（企业）大力培育经果林、特色林，引导企业发展林下种植养殖、生态旅游康养产业。

随着用水权改革、土地权改革、山林权改革全速推进，排污权改革、用能权改革、碳排放改革也开启了加速度。目前，金凤区已经完成了4笔排污权交易。对存量企业、新建“两高”项目、主动关停企业等，按照不同方式确定了用能配额并进行了注册登记和统一管理。17家火电行业企业被纳入统计管理台账，有效推动了发电行业（含自备电）参与全国碳排放权交易市场。

本报记者 陈玲 文/图