自治区第十三次党代会赋予银川建设创新发展引领市的使命任务。当前银川正在全力加快推进“强首府”战略，以领跑意识、抢跑姿态大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，奋力在先行区建设中实现“创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合”示范引领。

着力发展特色产业，建设创新发展引领市。制造业是实体经济的基础，实体经济是发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强创新引领，充分利用人才、科技和产业优势，推动“科创中国”创新枢纽城市建设取得突破。聚焦“六新六特六优”产业，聚力发展“三新”产业，持续延链补链强链，以推进产业基础高级化和产业链现代化为导向，突破一批产业核心技术，实施一批技术领先项目，以科技创新驱动产业集群化发展，全力打造具有区域影响力和竞争力的“两都五基地”，不断开创引领全区高质量发展新局面。

生态兴则文明兴。抓好生态建设要从多方面发力，在做好生态环境保护的基础上，着力推动绿色低碳高质量发展。

推进历史遗留废弃矿山、贺兰山东麓中南段、灵武白芨滩国家级自然保护区及其周边区域、黄河银川段两岸等生态保护修复和山水林田湖草沙系统治理，加强环境污染治理，银川责无旁贷；推进绿色低碳发展，深化国家低碳城市试点建设，加快发展循环利用产业，完善“六权”改革配套制度，银川大有可为。

基层社会治理关乎广大人民群众的切身利益，对于促进社会稳定、经济发展都具有极其重要的作用。要坚持以人民为中心的发展思想，发挥体制优势、制度优势、工作优势，综合运用法治思维和法治方式，系统推进建设组织坚强、民主共治、文明和谐、安全美丽、幸福宜居的“五好社区”，进一步深入实施基层党建提质增效工程，更好发挥党组织领导作用，优化完善共建共治共享的城市基层治理体系，不断提升首府城市现代化治理水平。

城乡融合发展是以人民为中心的内在要求，是城市现代化的重要标志。银川的省会城市经济首位度全国第二，对周边乡村、城市的吸引力、带动力、辐射力在不断增强。要着力促进城乡融合发展，实现城乡互补、协调发展、共同繁荣，全面推进乡村振兴，建立健全城乡融合发展体制机制，畅通城乡资源要素流动。要因地制宜打造特色优势产业，不断完善乡村产业体系，深入推进产业融合发展。发挥县城连接城市、服务乡村作用，推进城乡一体化的基础设施建设，推进城乡公共服务均等化，推进城乡社会治理一体化，才能实现城乡融合发展落地见效。

银川肩负着先行区示范市建设的时代使命，主动融入和引领沿黄城市群建设，必须解放思想、转变思路，统筹机遇与挑战，分析优势与问题，立足市情实际、保持战略定力、积极改革创新，努力在“四个示范引领”中实现新突破。

本报评论员