几年前，“事能办”就算好；而如今，“事好办”才能拿高分。今年以来，永宁县不断推动政务服务效能持续提升，通过“减时限、减材料、减环节、减费用”，推进“一门、一窗、一网、一次”改革，持续优化行政审批流程，方便群众就近办事，助力企业行稳致远，努力以“管家式”服务打造最优营商环境，实现从“能办”向“好办”转变。

从严审批向严监管转变

“开办诊所由‘审批制’改为‘备案制’后，太简便了。不仅准备的材料少了，办理流程也压缩了，还有工作人员提供延时服务，申请当天我就领到证了。”拿着刚刚办理的备案证，永宁县望远镇中诺口腔诊所负责人曾女士高兴地说。

申请开办口腔诊所时，永宁县审批服务管理局窗口工作人员一次性告知曾女士相关要求，并指导她提交诊所设计平面图等7项申请材料，让她当场拿到《诊所备案凭证》。此外，工作人员还为曾女士提供诊所开办+医师护士注册“一条龙服务”，指导其完成医师护士注册业务，将卫生技术人员同步注册到位，让诊所当场拿证、当天营业。

诊所备案制的实施，取消了诊所“年度校验”，《诊所备案凭证》长期有效，使监管方式从“严审批”向“严监管”转变，将发证前的现场审查改为备案后的常态化和长期化监管，简化了社会办医准入服务。

数据“多跑路” 群众“少跑腿”

“不到半个小时就办好了，为永宁县审批服务管理局点赞。”永宁县某商店经营者王女士在永宁县政务大厅工作人员指导下提交相关材料后，当天就拿到了营业执照和仅销售预包装食品备案表。

“按照原有流程，取得营业执照后，才能申请办理相关备案，并开展经营活动。”永宁县审批服务管理局相关负责人介绍，为了给企业、群众带来便利，永宁县通过简化整合办事环节，推行“零见面”审批模式，实现食品经营企业“准入即准营”。对行业准入涉及的营业执照和仅销售预包装食品备案进行“融合审批”，市民在网上提交申请，即可同步完成准入和准营，一次性领取营业执照和仅销售预包装食品备案表，实现让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

部门联动破解“办证难”

“盼了17年，终于领到不动产权证，心里甭提多高兴了。”连日来，家住永宁县街心家园小区的业主们，纷纷携带身份证到县政务大厅不动产登记窗口领取不动产权证书，捧着“小红本”，李先生喜上眉梢。

永宁县街心家园小区位于永宁县杨和街东侧、泔泗路南侧，于2005年启动建设，2006年底竣工验收并交付使用，小区共有3栋138套房屋（含10套营业房），其中已办证61户，未办证77户。因部分业主持有的购房合同和收据无开发公司公章，且无增值税发票等原因，导致购买房屋多年的住户无法缴纳契税办理不动产权证。

不动产登记涉及千家万户，事关人民群众切身利益。为解决办证难题，永宁县将街心家园“办证难”问题化解事宜纳入年度化解工作台账，采取“一事一议、一案一策、专人专班”模式，运用“容缺办证”“绿色通道”等方式，为已完成资料补充的住户办证。同时，在政务大厅办理窗口实行“当场办、当天办”，切实缩短群众等待和办理时间，全力破解“办证难”顽疾。

目前，街心家园小区购房合同不正规和无法取得增值税发票等问题均已解决，77户居民“办证难”问题，已化解64户，累计化解125户，尚有13户正在稳步化解中，整体化解率达到90.5%。

据了解，永宁县牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入推动行政审批制度改革和政务服务标准化规范化便利化建设，开展“企业大走访大调研”“开门问需”“为民办实事”开放日等系列活动，深入了解企业经营过程中遇到的困难和需求。通过“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等工作，以企业群众关注的热点难点问题为着力点，组织政务服务相关单位领导干部以普通办事群众和窗口工作人员身份，下沉政务大厅窗口，通过亲自办、陪同办、代理办的方式，全流程体验企业群众常办的高频政务服务事项，收集企业群众办事中的难点堵点问题。并面向社会公开招募4名“政务服务找茬官”，从企业、群众视角亲身体验办事服务，切实发现问题，提出解决措施，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、简办”转变。

本报记者 孙楠