以为民便民为出发点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，坚决把“为民办实事”落到实处。近年来，灵武市坚持党建引领，立足社区实际和居民需求，探索实施“11355”工作法，对基层治理的网络架构、人员队伍、体制机制等进行统筹设计，实现以党建“破圈”带动基层治理“破题”，打造群众满意、邻里和谐的宜居社区，得到群众的广泛赞誉。

聚焦群众烦心事

提升居住幸福感

在党建引领社区治理现代化过程中，灵武市城区街道育才街社区围绕“五好”社区建设目标，以提升城市基层治理效能、增进群众福祉为目标，最大程度满足居民群众个性化、差异化、多样化需求，建设舒适优美、幸福宜居的美好家园。

建于2009年的育才街社区花雨湖滨D区，小区基础设施薄弱，路面破损严重，凹凸不平的路面不仅影响环境，还给居民出行带来极大不便。

为妥善解决这一问题，社区负责人召集业主委员会成员以及物业负责人共同协商，最终决定由物业公司整合资金，硬化修缮花雨湖滨D区15、18、21号楼前破损路面。路面修缮后，小区居住环境好了，居民出行也更加安全。“我们坚持以为民便民为出发点，充分发挥小区党支部作用，真正做到想居民所想、急居民所急，进一步提升小区形象和居民幸福感。”育才街社区东润湖滨党支部书记沈丽莎说。

修整后的道路宽敞平整又整洁美观，有效解决了群众出行不便的问题，受到了住户的一致好评。“现在路面平整了，坑洞也修好了，下雨天再也不用担心地砖缝往外溅水弄湿裤子和鞋了。”花雨湖滨D区业主金成伏高兴地说。

社区治理网格化

多元共治一盘棋

为了把基层治理落到实处，当好党组织与群众之间的“连心桥”，灵武市通过召开城市党建引领基层治理领导小组会议暨城市党建联席会议、街道“大工委”会议、社区联合党委会议等，研究解决群众反映强烈的急难愁盼问题500余件。按照“户数适中、任务适度、方便群众”原则，优化调整网格155个，在灵医新村等14个老旧小区实行微网格管理，每个网格落实3000元工作经费，推动各类网格“多网合一”，打造“全科网格”，实现了治理服务“一张网”。同时，构建社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋（院落）党小组三级组织架构，每个网格配备1名网格员，由离退休党员、社会组织负责人、直管党员等担任网格党支部书记，实现社区治理网格化全覆盖、全天候无盲区。

同时，通过抓实物业党建联建、推动干部资源下沉、激发居民自治活力等方式方法，实现多元共治一盘棋。新成立7个物业服务企业党支部、3个业委会、2个物业管理委员会，选派7名物业党建指导员，围绕小区绿化、公共设施、物业服务、环境整治等重点工作补短板、强弱项。通过持续深化“街居吹哨、部门报到”等机制，落实“双报到、双报告”制度，1604名在职党员下沉社区解决居民急难愁盼问题700余件。连续成功举办两届幸福邻里节，建设“邻里驿家”37个，挖掘“邻里能人”432人，开展群众喜闻乐见的各类邻里活动1172场次，参与群众达3万余人次。

牢牢抓住“牛鼻子”

治理水平上台阶

为激发基层治理新活力，灵武市认真开展社区“两委”班子履职情况调研评估工作，运用“红黄牌”机制，动态调整不适宜或不胜任现职岗位的社区书记2名，补选交流“两委”成员23名，实现社区干部优胜劣汰。通过演讲比赛、情景模拟等方式开展社区书记“擂台比武”，牢牢抓住社区书记这个“牛鼻子”，推动基层治理水平再上新台阶。

近日，灵武市城区街道兴业路社区和西平路社区联合举办“铸剑行动”物业服务技能比拼大赛。比赛题目增加了物业行业热点问题，并针对物业服务数字化、智能化发展趋势，对标职业工种国家标准设置题库，帮助物业公司从业人员提升服务群众的能力和水平。“像这样的比赛我们要不定期开展，通过现场问答以及业务交流，不断提高物业从业人员的服务意识。”灵武市住建局相关负责人说，通过提升数字化、智能化水平，比如电子巡更、提升监控清晰度、建立小区物业管控系统等，尽可能减少物业管理当中的盲区，从细节着手，不断提升物业服务水平和群众满意度。

依托社区工作者实训基地和街道党校，灵武市已培训社区工作者3期200余人，将社区工作者培养为全科社工。结合安全生产大排查大整治等工作，督促专职网格员每天至少巡查走访1次，每月走访重点人群和重点场所1次，134名网格员共计入户4轮143132户次，将矛盾化解在基层。创新推出《不拘一“格”之网格员》系列微视频，让网格员讲网格故事，带领居民共同参与社区治理。

未来，灵武市将始终从群众身边的小事入手，在完善基础设施、改善城区面貌、提升基层治理水平等方面进行整体优化和改造提升，增加群众的获得感、幸福感和安全感。

本报记者  王彦飞