第二批主题教育开展以来，银川聚焦民生民盼，采取有效措施，精准发力化解多年来群众办证难、办证慢等问题，切实解决办证中存在的各类“症结”，解开群众“心结”，使群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

实地走访快速解决

西夏区建欣苑小区位于西夏区文昌街东侧、北京路北侧，由原宁夏第三建筑工程有限公司于2003年开发建设，用地面积8531.8平方米，土地性质为划拨，土地用途为城镇住宅用地。该小区内其他楼栋手续齐全已可办证，6号楼和17号楼只有竣工验收手续，24号住宅楼缺少竣工验收和规划核实等办理首次登记的资料，购房人缺少购房合同、发票等办理转移登记的资料，导致三栋楼共116户购房群众入住近20年一直不能办理房屋产权证书，成了困扰群众的揪心事、烦心事。

银川市自然资源局把解决群众关心关注的“急难愁盼”作为检验主题教育成果的具体行动，为了尽快化解群众“办证难”问题，主动与西夏区解决群众“办证难”专班对接，实地调研走访了解情况，在与西夏区专班协商一致后将文昌路街道办事处指定为办证申报主体。根据“区建三公司生活区规划总平面图”并结合现状出具了规划核实意见，西夏区政府出资为3栋住宅楼作了房屋安全性鉴定检测，市住建局依据鉴定检测结果出具竣工验收意见，完成了该小区3栋楼的首次登记，为群众办理个人房屋登记扫清了前期障碍。

“了解到群众因缺少购房合同、购房发票等办证资料，甚至有的群众连交款收据都找不到的情况后，我们与西夏区解决群众‘办证难’专班、市住建部门、税务部门、文昌路街道办事处反复讨论，报银川市办证难专班专题研究，形成化解方案。”市自然资源局相关负责人说，最终按照“尊重历史、照顾现状”的原则，确定由西夏区文昌路街道办事处对购房人资格进行审核确认，以《集资建房情况核实单》代替购房合同，市房屋产权交易管理中心依据《集资建房情况核实单》进行网签备案，西夏区税务局开辟绿色通道，针对建欣苑小区的特殊情况不再收取购房发票，根据《集资建房情况核实单》确定的内容征收房屋契税。对于购房凭证丢失的住户，文昌路街道办事处以“公告+承诺”的方式为116户居民打通了办证通道的“最后一公里”，目前这些住户都已具备了办证条件。

服务送到群众家门口

为了进一步提升人民群众的幸福感和满意度，市自然资源局不动产登记事务中心在服务机制上不断创新，在服务质量上持续提升，结合“不动产登记进社区”活动，走进建欣苑小区为居民提供政策法规讲解、现场答疑，并在家门口让116户居民拿到了盼望已久的“红本本”。同时，针对已经发生转移的房屋，工作人员现场指导群众通过不动产登记“掌上大厅”，自助申请过户业务，以“不见面掌上办”的方式解决了远在新西兰的业主常青办理房屋转移登记的大问题。

据了解，对于问题集中小区，在符合办证条件后开展“不动产登记进社区”活动，将不动产登记服务细化和延伸至市辖三区符合条件的街道（社区），就近设置便民服务点，配备不动产登记专管员，将“移动办公桌”搬到群众家门口，解决社区居民政策不知晓、办证没去处、业务不会办的问题，做到了一站式服务。截至10月24日已累计完成48个小区（项目）3.17万套房屋首次登记，剩余10个小区0.68万套房屋的化解工作，仍在有序进行之中。

小小一本证，承载大民生。有效化解建欣苑小区办证难题只是我市践行以人民为中心的发展思想，推动主题教育走深走实的一个缩影。下一步，银川将以实实在在的行动为群众排忧解难，真正以民生温度检验主题教育深度。

本报记者 李鲲鹏