11月30日，记者获悉，为切实解决基层组织体系建设不够严密、社区治理力量配备不强等问题，银川市以实施“书记领航”项目为抓手，聚焦“选育管励”各环节，通过实施拓宽渠道“选”、靶向量身“育”、建章立制“管”、晋升保障“励”等亮点举措，着力打造一支政治强、结构优、敢担当、善治理的专职社区工作者队伍，为完善社区治理体系提高治理能力提供坚实的人才保障和智力支持。

为了从源头上破解社区“能人少”的问题，我市通过换届选任、公开招聘和常态储备等方式，选优配强社区工作者队伍。以社区“两委”换届工作为契机，我市建立社区党组织选拔任用机制，持续优化社区党组织书记队伍结构，2021年换届后，295名社区党组织书记平均年龄36.2岁，大专及以上学历超过94.08%，年龄学历实现“一降一升”。在公开招录配强社区队伍方面，由县(市)区根据社区常住人口规模总量，落实“一格一员”标准，定期面向社会和大专院校公开招聘大批高学历、高素质年轻社区工作者。同时常态培养储备社区骨干，按照不低于县级社区工作者总数的20%和40%，分别建立社区党组织书记、“两委”成员后备人才库，实施“社区后备队伍培养计划”，常态跟踪培养本地优秀社区干部、大学生干部，每个社区动态建立4~8名后备人才库，共有3406名优秀人才在库培养，确保社区干部队伍“后继有人”。

针对治理“能力弱”的问题，我市将社区专职工作者队伍纳入干部教育培训规划，实行分级分层分类培训，并构建1个集中阵地、X名导师、N个基地的“1+X+N”实训体系，选聘优秀社区党组织书记担任实训导师，通过专题化、研讨式、路演型等实训模式，多维度、立体式提升社区党组织带头人治理能力和水平，2022年以来，全市300余名社区工作者先后参加各类实训项目60余个，社区干部能力素质得到进一步提升。通过全面推行“书记轮岗制”“导师帮带制”，通过“1+N”结对帮扶、先进带后进，带动提升年轻书记思政水平、党建实务和领导能力。目前，全市共有917名社区工作者取得了职业资格证，专业化服务能力和水平进一步提升。

记者了解到，聚焦工作“效率低”的问题，我市进一步规范教育管理，持续健全完善考核管理体系，做到严在日常、抓在经常。在落实日常管理制度的基础上，健全“月监测+季评估+年考核”的考核管理体系，各街道作为考核实施主体，围绕“德能勤绩廉”五个方面，以居民满意度为重点，建立群众评议与组织考评相结合、日常管理和年度考核相结合的考评制度，年终考核结果将作为社区工作者晋升、续聘、奖惩和调整岗位的重要依据。同时按照“能进能出”原则，明确社区工作者退出的7种情形，通过调整、免职和及时补充，不断优化社区干部队伍结构。

社区在注入新鲜血液的同时，也正面临着严峻的考验——人员流动性大，影响社区工作的可持续性。为此，我市运用物质精神双重激励，着力解决社工待遇、职业发展等问题，激发社区工作者投身基层、奉献基层的激情与干劲。建立岗位等级体系，建立社区工作者“四岗十八级”岗位等级体系，形成“社区网格员-委员-副职-正职”成长链条。每两年从社区工作者队伍中定向招录公务员、事业编，2021年以来，先后有7名社区党组织书记被选拔到乡镇(街道)领导岗位，打破了社区工作者职业晋升“天花板”。

此外，我市还将社区工作者纳入市级高精尖缺人才评选，对于高精尖缺人才连续三年给予每年2万元补贴，并享受“五险一金”、年休假等福利待遇，有效解除社区工作者的后顾之忧。同时我市还组织实施社区党组织带头人“领航工程”和党员“先锋工程”，深入挖掘选树一批“最美社区工作者”“身边最美党员”，先后涌现出赵耐香等一批表现优秀的社区工作者，切实提高社区工作者的社会认同度和职业荣誉感。

本报记者 吴春霖