今年，在区市党委、政府的坚强领导下，市生态环境局以推动节能降耗、减污增效为着力点，以持续改善生态环境质量为目标，多措并举、多点发力，推动改革往深里走、往实里落。

聚焦“降污增益”，打造排污权改革新样板。政策体系不断完善。紧盯“市场有交易、污染有下降、企业有收益”目标，制定《银川市排污权储备和出让管理办法》《银川市排污权交易规则（试行）》等配套政策文件，将排污权改革经营主体数量增加至577家。纵深推进挥发性有机物（VOCs）排污权有偿使用和交易试点工作，加快推进基价制定；对全市涉VOCs排放的292家重点企业进行摸排，建立排放清单和工作台账；对重点企业进行深入调研，梳理市场供需量，为入市交易奠定基础。指导宁夏启元药业有限公司与宁夏日盛高新产业股份有限公司完成银川市第一笔跨市排污权交易。截至目前，累计开展排污权交易143笔，交易金额1049.43万元，交易数位列全区第一。金融属性有效激活。两家本土企业分别获宁夏银行、光大银行授信贷款2619万元、8000万元，实现排污权金融赋能新突破。

聚焦“减碳增汇”，创造碳排放权改革新经验。我市率先在全区启动年用煤量5000吨以上10000吨以下标煤企业二氧化碳排放量核查，14家企业年累计排放二氧化碳975150吨；完成5家年用煤量10000吨以上非发电企业碳排放年度报告编制工作，摸清全市企业二氧化碳排放现状，为改革奠定基础。试点建设取得新突破。率先在全区启动碳普惠试点建设，出台《银川市碳普惠体系建设方案》等文件，对北方地区冬季取暖项目减碳行为进行量化，为全区碳普惠机制构建提供可参考样本。

聚焦“执法+普法”，树立生态损害赔偿制度改革新标杆。案件办理提质增效。对筛查出的符合启动条件的9条线索按程序启动生态损害赔偿，办结8条，索赔金额170.09万元。“行政+公益诉讼”初见成效。与市人民检察院联合制定《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制的实施意见》，打好生态损害赔偿“组合拳”。

本报记者 刘旭卓