本报讯（记者 吴春霖）12月18日，记者从银川市应急管理局获悉，岁末年初，各类生产经营建设活动进入旺季，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，“三违三非”行为频发，同时，临近年末，人流、物流、车流频繁，安全生产不稳定不确定不安全因素明显增多。对此，银川市应急管理局发布岁末年初安全生产突出风险及对策建议。

在矿山安全领域，临近年底，煤炭需求量增大，一些煤矿企业面对能源保供、急于完成生产利润指标等压力，容易出现盲目生产建设和“三超”（超能力开采、超强度作业、超定员生产）等非法违法行为。同时，灾害治理工程跟不上，进而导致采掘接续紧张，加剧了系统性安全风险，矿山安全形势异常严峻。

在建筑施工领域，建筑施工现场复杂，各种作业交错进行，加之赶进度造成风险隐患积累，安全风险突出。同时，低温天气下，设备、金属结构易发生变形、破裂，户外作业人员长时间作业容易出现失温诱发的意识迟缓、动作协调性丧失等情况，极易引发高处坠落、模板坍塌、施工机械等事故。

在交通运输领域，后疫情时期，群众过节返乡等意愿强烈，人流、物流要素加快流动，春运期间极易出现超大车流，加之冬季雨雪天气道路结冰，给交通安全带来极大隐患。同时，危险化学品跨地域长途运输，发生事故时，仅能对当事人和车辆采取有关措施，但对外省市涉事企业无法采取有效监管举措。

在城镇燃气领域，入冬以来，北方用气量大增，燃气供应量、压力不稳定，给安全生产带来挑战。

此外，在危险化学品领域，近期部分危险化学品需求旺盛、价格上升，个别危化品企业超负荷生产“抢订单”，将该停车检修的项目肆意取消，为安全生产埋下隐患。同时，基层操作人员对防冻防凝防静电等操作执行不到位，使得液体危化品设备、设施和管线易发生冻裂及物料泄漏引发事故。

在农业领域，农业蔬菜大棚用煤用炭取暖易发生一氧化碳中毒事故，暴风雪易导致坍塌风险；特种设备领域，金属结构变形易导致设备稳定性降低，电气绝缘下降易导致触电、机械伤害等事故。在烟花爆竹领域，个别不法分子违法储存、销售烟花爆竹，易发生爆炸事故。在消防领域，用火用电用气等需求增加，森林草原防灭火进入高风险期，消防安全形势严峻复杂。

对此，市应急管理局建议，从最突出的问题防起，加强重点领域安全监管。各地、各部门、各企业要结合全市重大事故隐患专项排查整治2023行动暨安全生产大排查大整治，切实抓实落细隐患整治工作。煤矿企业要加强通风、排水、提升、电力供应、瓦斯监测等重大设备设施维护，保障矿井“一通三防”和电力供应。非煤矿山企业在雪融化后，要在检查矿山边坡确认安全后，方能恢复生产。要加强脚手架、井字架和施工机械安全性能的监控，户外作业应采取防滑防冻和保暖措施，遇到大风、雨、雪等恶劣天气要立即停止室外作业。要加大对事故易发路段的巡逻管控力度，加强对重点桥梁及急弯、陡坡、山区临水临崖等危险路段的巡查，探索建立跨区域协同机制，严格管控危化运输车辆及企业。要聚焦“气、瓶、阀、管、网”等重点环节，加大执法检查工作力度，加快推进问题隐患排查整治，采取“网格化”+“大数据”管理等有力措施推进燃气“三件套”全覆盖安装。

此外，要加大对液体危化品非常态监管，加大对年久失修的危旧房、农贸市场、加油站、建筑工地简易食堂以及各类户外广告等建筑安全检查力度，防范积雪严重引发坍塌事故。加强电力、油、水、气管线的安全管理。

应急、公安、消防等部门要强化安全生产应急值守，确保应急救援装备、物资、队伍等处于临战状态，确保一旦发生事故或遇到紧急情况能及时赶赴现场组织抢险和应急处置。