绿色发展意味着经济与生态的良性互动、人与自然的和谐平衡，寄予着人类对未来的美好愿景。银川作为首府城市，始终坚持走在前、作表率，在全区先行先试开展碳排放权试点改革，以碳排放权改革激活碳市场，引领碳资产价值转化，因地制宜推进北方地区清洁取暖改造，逐步推进清洁能源替代散煤，积极鼓励工业企业“煤改气”，削减污染存量、控制污染增量、降低污染总量，全力打造减污降碳样板城市。

打造减污降碳新格局

“近年来，公司陆续投入节能减排资金3.86亿元，年减排温室气体50万吨。第一个履约周期，银川市先行布局，让我们在全国碳市场开市后率先尝到甜头，通过出售碳配额170万吨获利7152万元，第二个履约周期出售碳配额68万吨，获利5140万元。”宁夏电投银川热电有限公司负责人表示，将继续加大环保投入力度，通过积极参与碳排放交易换来真金白银，为长远发展增添底气。

围绕提升碳排放数据质量、全面融入全国碳排放市场，银川市生态环境局先后制定了碳排放权改革实施方案、重点行业碳排放管理实施方案等，确定12项任务，明确9条措施，全方位、全链条加强市重点行业企业碳排放管理，聚焦建立自愿减排机制，出台碳普惠自愿减排管理办法等文件，探索建立市域自愿减排市场，作为全国碳市场的重要补充，打造国内市域减排降碳新格局。

2023年12月11日，银川市深入推进碳排放权改革的工作被评选为应对气候变化的优秀案例，在阿联酋迪拜举办的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会上进行展示，为全球低碳城市和城市群气候治理提供了可参考的样本。

“我们建立了碳排放权改革奖励机制，设立‘银川卫士’生态环境保护基金，支持节能减碳项目建设与提升改造。截至目前已累计奖励3家企业120万元，鼓励重点企业做好碳资产管理工作，真正实现‘点碳成金’。”市生态环境局相关负责人说，全国碳排放权交易市场第二个履约周期，市生态环境局积极指导11家发电行业重点企业参与全国碳市场交易，清缴碳配额1.04亿吨，完成交易27笔，成交387.4万吨2.73亿元，提前完成了履约任务。

应用减污降碳新技术

“以前村里冬天取暖主要靠燃煤、木柴和土锅炉。现在清洁能源改造之后，不仅取暖花费少了，房子里也干干净净的，没了烧煤那股难闻的味道，群众都非常满意。”西夏区贺兰山西路街道同阳新村村干部说，“以前村里的公共建筑靠电锅炉供暖，耗电高，2021年采暖季产生电费30万元，村集体负担沉重。2022年实施清洁能源改造后，当年取暖费降至20万元以内，节约成本10万元左右。”

同阳新村是“十二五”生态移民村，共有690户3200人。近年来，银川市在该村实施清洁取暖改造，经过一个供暖季测算，使用空气源热泵取暖的户均电费为2500元~3000元，可减少使用散煤4吨，节约费用1000元~1500元。

银川市将清洁取暖项目建设视为改善生态环境、增进民生福祉、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重大生态工程、民生工程，计划投资66.3亿元，实施项目60个，惠及11.7万户农村群众。为确保项目顺利实施，银川市成立了工作专班，统筹协调和督导冬季清洁取暖建设工作，对中央专项资金的拨付使用紧跟审计监督，构建了“市级统筹、属地为主、部门联动”的齐抓共管新格局。

激发减污降碳新活力

“2023年我们投入了3200万元技术改造资金，目前燃气锅炉运行正常，相比从前用燃煤锅炉，虽然运行费用增加了，但是每年能够减少近8.8万吨的温室气体排放。能够为银川市减污降碳作贡献，是我们企业应尽的责任。”宁夏启元药业有限公司负责人说。

宁夏启元药业有限公司积极响应高质量发展要求，进一步实施节能减排工程。2023年10月完成了节能减排升级改造项目，新建10台6t/h燃气锅炉和2台4t/h沼气锅炉，替代原有的1台130t/h燃煤锅炉。相比原有的燃煤锅炉，燃气锅炉环保性能更好、自动化程度更高、安全性更强、运行成本更低。

“这个项目运行后，每年能节约标煤31900吨，削减大气污染物颗粒物2.5吨、二氧化硫21吨、氮氧化物30吨，为银川市环境空气质量的改善带来有利影响。我们也积极申请国家奖补资金390万元，用于补贴宁夏启元药业有限公司‘煤改气’项目，通过补贴的方式调动企业减污降碳的积极性。”市生态环境局相关负责人说。

银川市紧扣年度大气污染防治重点任务，按照“项目化推进，清单式管理”方式，着力推进重点区域、重点行业、重点企业大气环境综合整治，建立“常态管控+整改落实”机制，从挥发性有机物深度治理、锅炉提标改造、扬尘污染整治、机动车尾气治理等方面入手，在控源、减排、增效上狠下功夫。同时，加速推进“智慧环保”建设，逐步完善空气质量监测网络和监测机制，实现以大气污染防治的数字化转型带动空气质量的实质性提升，不折不扣推进污染防治攻坚战各项工作，持续刷新“银川蓝”，不断提升群众获得感和幸福感。

本报记者 鲍淑玲