在第四个中国人民警察节到来之际，银川公安在览山公园开展警歌传唱活动。

银川市公安局特警支队在贺兰山腹地组织开展跨区域武装拉动暨“红蓝对抗”实兵处突演练。

“110”是一个时间的坐标，也是一面荣耀的旗帜。

“110”是警察不休的节日，也是守护平安的铠甲。

站立在第四个中国人民警察节的坐标上，回望过去这一年，党旗引领警旗红，训词指引新征程，他们用忠诚雕刻信仰，以奉献书写荣耀，在岁月的年轮上镌刻下一个个闪光的印记。

第二批主题教育开展以来，银川市公安局围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，擎旗奋进，攻坚克难，实现政治建警进一步强化，忠诚警魂进一步筑牢，社会大局持续安定稳定，书写了平安银川“新答卷”。

2023年，银川入选中国“十大大美之城”，成为西北地区唯一获评城市，成功入围首批全国社会治安防控体系建设示范城市。针对城市的20余项满意度评选指标，银川的治安状况和生活便利满意度高出全国均值7个百分点，位列省会（首府）城市、直辖市及计划单列市前5名，平安银川已成为一张亮丽的城市名片。

政治建警铸牢忠诚锻造过硬公安铁军

政治建警，是公安队伍建设的“灵魂工程”和“头号工程”。银川市公安局始终坚持以学为先、以行践学，严格落实“首题”“首学”制度，组织全市各级公安机关把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，健全完善“双随机”学习交流机制，研究制定《中共银川市公安局委员会重大事项请示报告制度》《全市公安机关严格执行“三个规定”等重大事项记录报告制度的实施办法（试行）》，确保上级党委各项部署要求在银川市公安机关落地落实，主动向市委、市政府、市委政法委请示报告重大事项280次，逐项落实公安厅重点批示转办事项31件。谋深抓实第二批主题教育，创新开展“扛起新使命 谱写新篇章”专题学习实践活动，同步推进政治轮训、党课辅导、专题研究、红色教育等，开展主题党日活动1900余场次、集体学习600余次，民警辅警累计参训达到2万余人次。针对性开展“铁拳2023”专项打击整治行动，不断推动主题教育落实落细。

深化落实廉政教育机制，分级分类开展“以学铸魂强党性”“扣好青年民警从警廉洁扣”等警示教育活动，利用身边反面典型放大警醒作用，3000余人次接受教育警示。突出民警辅警“一体化”教育监督，打造“银川公安廉政教育长廊”等廉洁阵地，组织开展全警纪律作风专项整治，制定“一提示二警示三通报”工作机制，依托7个派驻督察组督抓主题教育34项检视整改清底，确保队伍风清气正。

笃行立警护民为民火眼金睛守护平安

2023年，银川市公安局高效统筹发展和安全，持续发起平安建设强劲攻势，达到了“打击一批、震慑一片、稳定一方”的效果，让平安随处可见。压茬推进“雷霆”“清患”等专项行动，统筹开展夏季治安打击整治“百日行动”，坚持反应快、部署快、勘查快、侦办快、缉捕快，以最高规格、最强部署、最严措施，始终对各类突出违法犯罪保持严打高压态势，确保快侦快破、消除影响。

聚焦“市县主战、派出所主防”，积极探索破解“民生小案”新路径，全市“盗抢骗”、十类涉恶等案件分别同比下降15.56%、20.15%，命案、八类案件破案率保持100%。紧盯预警劝阻关键环节，实现劝阻见面率92.53%、成功处置上门预警劝阻信息7.95万条，发案同比下降21.74%，挽损4236.01万元，刑事案件立案同比下降12.63%，盗窃案件立案同比下降17.53%，入室盗窃等可防性案件发案连续3年同比下降超过10%。全市公安机关共排查调处矛盾纠纷2.1万起，调处率99.43%。2023年1月至12月，全市电诈案件同比下降22.3%，累计预警劝阻正在受骗群众7.9万人，为群众减少经济损失4236.01万元，返还群众2039.7万元，同比上升164.9%。

改革强警凝聚合力推动警务转型升级

银川市公安局坚持问题导向，跟着问题走、奔着问题去，让警务改革惠及全体市民群众，从非警务纠纷案件源头治理，不断探索、广泛开展“一所一特色、一社区一品牌”建设和平安文化培育，扎实推行办理刑事案件“两统一”工作机制和受立案改革，坚持在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，让人民调解这朵“东方之花”开得更加绚烂。

市公安机关打造90个“1、3、5”分钟快速反应防控圈，科学规划全市7处街面警务站，构建“1+3+6+N”运行模式，迭代升级反诈中心、智慧侦察中心，新建标准街面警务站7个，辐射辖区群众约23万人，“分秒行动”改革成效被公安部肯定刊发。建成129个高质量智慧安防小区，893个标准化智慧安防小区，创建“零发案”小区736个，布建11项智能化前端感知、信息采集和视频监控设备。打造“联合实验室”，及时推动基层“微创新”转化为全警普惠应用，形成上下互动、人机协同、产学研用一体化的公安大数据建设应用良性循环，推动人防、物防、技防、空防一体智能化，为治安防控植入智慧大脑。

据了解，截至目前，银川市公安局共创新打造全区“塞上枫桥公安派出所”5个，建成“石榴籽”警务室28个，培育“青山大妈”“金盾余晖”“原隆红义警”“和谐大叔”等1172支品牌群防群治队伍。配套研发“塞上枫桥”微信小程序，做到11类平安志愿服务网上认领，撬动1.6万余名“塞上枫桥”平安志愿者，充分调动各方面力量共同参与社会治安防控体系建设，矛盾纠纷排查化解率连续5年达98%以上。系统总结“塞上枫桥”、平安文化等经验做法，依托“学习身边榜样”“好人好事”“夏季行动 警星闪耀”等阵地宣传英模事迹和工作成效，选树先进典型465人，其中，民警陈洋、高维被授予全国公安系统二级英雄模范，银川市被公安部评为全国首批社会治安防控体系建设示范市。

科技兴警全力护航持续优化营商环境

“栽好梧桐树，引得凤凰栖。”银川市公安局紧盯重点企业、重点项目，双向发力，为优化辖区企业营商环境跑出“加速度”。2023年以来，银川市公安局深度践行宗旨意识，当好法治化营商环境的“守护人”、服务企业群众的“贴心人”，每一项举措都是“干货满满”。制定出台《银川市公安局服务保障高质量发展十二项措施》，持续提升法治营商环境软实力，夯实民营经济蓬勃发展硬支撑，打造“有感服务、无感管理”新模式，累计破获涉企案件157起，挽回经济损失7032.79万元。通过提升服务时效，简程序、优流程、压时限，全市户籍派出所实施全国首次申领居民身份证业务、新生儿入户登记、所有户口迁移、户籍类证明开具业务“跨省通办”。

银川市公安局推出“让企业打分、让群众评判”安商便民惠企新举措，自主研发“银企安”服务平台，设置办事指南、一网通办、警企110、企业警管家、风险预警、执法检查、警企互动、“办不成事”反映窗口8个模块。实现大货车通行证办理、互联网网上营业场所新建、变更等61项业务一网通办，有效提升行政审批效率；25项公安行政检查事项权责依据、执法痕迹一网可查，新业态、消防和娱乐场所等3项高频监督检查事项全程网办，着力提高规范执法水平；经侦、知侦40个警企服务站点归集导入平台，让“互联网+警企共建”工作格局不断完善。

以“不见面”审批办证为目标，进一步推行“一窗通办”“一网通办”，拓展“一站式”“掌上办”“码上办”服务，在公安户政、出入境、交管等业务窗口，配备居民身份证自助申领机、出入境签注机（换证机）、自助车管业务办理机等设备，切实让群众少跑路，把主题教育成果转化为办好民生实事、助力服务发展的实际行动，不断巩固提升人民群众满意度。

警徽闪耀规范执法持续铸牢忠诚警魂

牢牢把握执法能力建设在法治公安建设中的基础性地位和保障性作用，把执法规范化常态化建设与重点项目建设紧密结合，一体推进执法主体能力建设，创新培育“好好说话、规范执法”“如我在案、如我在办”等特色品牌，全面规范执法语言、执法行为，坚持情理法相统一，确保无差别受案、有温度办案、同标准结案，让群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。执法办案管理中心自2021年建成至今，构建起“集约、规范、高效、安全”执法办案模式，累计办理刑事案件3918起，涉及嫌疑人4917名，集中体检送押4376名，节约送看时间35000余小时，执法安全事故零发生，实现执法效率和执法质量双提升。扎实推进“110接处警大回访”，群众对于警情处置满意度达到99.55%，着眼案件办理，推行办理刑事案件“两统一”工作机制和受立案改革，民警执法质量和服务水平在“好好说话、规范执法”行动中得到有效提升。

研发智慧办案系统，提供执法指导、远程提审等服务200余次，积极拓展服务链条。持续提升“互联网+交管”的科技含量和服务水平，延伸服务触角，加强信号控制模块智慧化改造，通过市区一级交通诱导屏，查看周边道路路况以及到达医院、火车站、主干道预计通行时间，实现精准提醒。银川市2023年优化信号灯配时312处，对拥堵路段微改造81处，新增规划停车泊位13286个，完成全年目标任务的265.72%。大力盘活停车场“存量”资源，将全市900余个停车场停车泊位的数据信息接入静态交通管理平台，为市民提供停车场点位和空余车位信息，精准引导停车。

劲风吹过杆头，舞一面警旗猎猎；流星划过黑夜，立一座无言丰碑。昔日慷慨，践行忠诚使命；今朝抬眼，远望山河无恙。说不尽万家灯火后的守护，道不完藏蓝故事的传奇。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点和全面建设社会主义现代化国家新征程的起点，银川市广大公安民辅警不会忘记漫漫征途上的千山万水、惊涛骇浪，将会为持续满足人民群众需求接续奋斗、勇往直前，创造更加灿烂的辉煌。

本报记者 王辉/文 本版图片均由银川市公安局提供