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市人大常委会:

多维发力推动议案建议“内容高质量办理高标准”

2024年01月11日  雷梦 吴戈

人大代表建议凝结着代表们的心血和智慧,寄托着广大人民群众的关切和期盼。过去一年,市人大常委会把加强代表议案和意见建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手,将2023年作为人大代表议案、意见建议办理质量提升年,积极探索、守正创新,从平台、流程、机制整体考量,从提出、交办、督办多维发力,推动议案建议“内容高质量、办理高质量”,真正把“民有所呼、我有所应”落到实处。

“我对建议办理答复感到非常满意。”日前,市人大代表崔建健在接受记者采访时表示,“去年我提交了关于优化营商环境全面深化改革的建议后,政府相关部门非常重视,相关负责人通过约见、书面、电话等方式向我反馈,最终形成了详细的答复意见。”这只是我市扎实推进代表议案和意见建议办理工作的一个缩影。去年以来,按照《银川市人大议案、代表意见建议办理质量提升年工作方案》的工作要求,市十六届人大二次会议确定代表议案2件、代表建议129件均在规定的时限内完成办理并规范答复代表,办理回复率为100%。

优异“成绩单”的取得,离不开各类制度机制的保障,以及各项行之有效的举措。据市人大常委会代选工委负责同志介绍,在议案建议提出环节,为了更好地助力代表提出高质量建议,市人大常委会从提升代表履职能力入手,规范化建设代表联络家(站)室建设,为代表密切联系群众搭建更加规范的履职平台,同时积极开展代表学习培训,充分利用线上线下平台,组织代表深入一线开展视察调研等活动,让代表充分了解社情民意,捕捉深层次、有共性的问题,使所提建议真正符合发展需要、体现人民意愿。在交办环节,市人大常委会联合市政府、市政协召开交办会,落实办理责任,明确办理要求,规范办理程序,提高办理实效。在督办环节,建立了人大常委会主要领导带头督办重点意见建议,分管代表工作的副主任专责督办,常委会各副主任、各工作委员会归口督办相关意见建议,常委会专职委员协同督办、人大代表参与督办、市县区人大联动督办的督办机制,与政府领导归口领办、职能部门具体承办的工作机制相呼应,进一步推动议案和代表意见建议办理工作机制更健全、程序更规范。

与此同时,市人大常委会结合主题教育、市委大调研等活动,将归口督办与常委会调研、视察、执法检查和座谈会等结合起来,多次调研座谈、现场沟通协调代表建议意见办理情况,有力地提升议案和代表建议意见办理效果。

加强与代表的直接沟通,深入理解和掌握代表所提建议的意图和要求,及时向代表汇报办理进度,做到“事事有回应”,是去年议案建议办理中的一个亮点。市人大常委会结合“四强”能力作风建设年活动,围绕“既要重结果、也要重过程”目标,要求各承办单位进一步加强同代表的沟通和联系,办理前沟通了解诉求、明确重点,办理中沟通理清思路、找准方向,办理后沟通说明情况、回复反馈,进一步拓宽承办单位了解民情、汇集民智的渠道,让人大代表更深入全面了解市政府及各工作部门的工作情况,保障了代表知情知政,提高办理工作的实际效果,让代表真正满意。

银川市第十六届人民代表大会第四次会议即将召开,市人大常委会将一如既往从发展全过程人民民主、保障人民当家作主的高度,认识和把握代表建议办理工作,把全过程人民民主的理念、原则、要求贯彻落实到代表建议工作各方面各环节,支持和保障代表依法履职,通过有力推动人大代表建议办理,继续在全过程人民民主的银川发展实践中奋力书写高质量的履职答卷。

本报记者 雷梦 吴戈