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和全市中心工作“同频” 与人民群众需求“共振”

——市政协十四届二次会议以来提案工作综述

2024年01月16日  梁小雨

建睿智之言,献务实之策,履协商之职……市政协十四届二次会议召开以来,在市委的坚强领导下,市政协紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设,紧扣市委、市政府中心工作和人民群众最关心的热点、难点问题,深入调查研究,坚持市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,坚持把提案作为履行职能的重要方式,深入协商议政,有效凝聚共识,广泛汇聚力量,用一件件翔实的提案、一条条务实的建议,和全市中心工作“同频”,与人民群众需求“共振”,让具有政协特色的真知灼见为银川高质量发展注入动能。

汇智聚力助发展

民有所呼,我有所应。一年来,政协委员紧盯我市经济社会高质量发展和人民群众对美好生活的新期盼建言献策。

围绕创新发展方面,委员们聚焦“三新”产业等出谋划策,提出提案38件,占立案总数26.2%。其中“关于推进我市数字信息产业发展和改革的提案”,由市网信部门牵头统筹,从强化顶层设计、加速产业数字化转型、壮大信息产业规模等方面予以推进落实。

围绕民生保障方面,委员们聚焦教育教学、“互联网+医疗健康”、基层医疗卫生服务体系建设等献计出力,提出提案36件,占立案总数24.8%。其中,“关于加快推进‘互联网+医疗健康’产业发展的建议”,推动出台了《银川市“互联网+医疗健康”示范基地建设三年行动方案(2023~2025年)》。

围绕基层治理方面,委员们聚焦社区养老、老年食堂、“一刻钟便民生活圈”等集思广益,提出提案35件,占立案总数24.2%。其中,“关于拓展就业渠道提升就业质量的建议”“关于加快建设社区老年食堂的建议”等多件提案,被市政府作为2023年民生“十心”实事采纳落实。

围绕城乡融合方面,委员们聚焦乡村振兴、环境保护、生态建设建言献策,提出提案36件,占立案总数24.8%。其中,“关于促进我市旅游行业复苏的建议”“关于打造乡村旅游新亮点、助推乡村振兴大发展的建议”,被市文旅部门吸纳并落实到工作中。

每一件提案都凝结着政协委员们的汗水和智慧,每一条建议都传递着政协履职尽责的使命和担当。过去的一年中,政协委员们共提交提案544件,经审查立案232件,并案87件,交办提案145件,在42家主办单位和67家协办单位的共同努力下均按时办复,办复率100%,政协委员满意率达99%。提案工作呈现党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

守正创新提质效

一年来,市政协以提案工作提质增效为主线,践行以人民为中心的发展思想,不断激发履职活力,持续推动提案工作取得新成效。银川市提案清单式管理和数字化评价工作在全区政协提案工作座谈会上进行交流推广,《人民政协报》予以专访报道。

市政协还通过创新机制、完善流程、强化考核评价等措施,提高提案“含金量”,实现提案“高言值”,让每一条提案都“提”到点子上。

通过建立起重点提案培育机制,按照选题要“准”,调研要“深”,撰写要“实”的原则,为政协委员提供有价值的提案素材,引导政协委员“早动手、早调研、早协商”,推动提案由“数量型”向“质量型”转变。以“互联网+提案”为依托,以清单式管理、数字化评价、专家智库审查、第三方机构评议为支撑,对提案质量和提案办理质量进行量化分析,形成年度评价报告。按照“一年一表扬、五年一表彰”激励机制,2023年对30件优秀提案和25家提案承办单位予以通报表扬,真正实现“提案好不好、分数比着看、群众说了算”。

市委、市政府高度重视提案办理工作,分别确定一名领导具体分管提案办理工作,定期听取办理情况汇报,对提案办理提出具体要求。全市各级领导纷纷采取实地调研、协商座谈、现场办公等形式,推动重点提案办理落实。为确保提案“高标准”推进,市政协还搭建提案督办单位、提案者、提案承办单位“三见面”“零距离”协商办案平台,会同市委、市政府督查部门组织政协委员定期对提案办理情况进行集中协商督办,通过实地视察、听取汇报、协商座谈、下发督查通报等形式,推动提案办理走深走实,真正把政协委员的意愿体现到相关政策措施、发展规划和工作部署中,转化为推动高质量发展和满足人民群众美好生活期盼的“良方妙药”。

建言献策展作为

一年来,市政协始终坚持党对政协提案工作的全面领导,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入提案工作各方面,进一步提高了提案质量、办理质量和服务质量。一篇篇“委员作业”、一张张“政协答卷”,传递着政协委员们履职尽责的初心和使命。

展望新的一年,更需新担当,市政协也将积极谋划协商议题、加强调查研究、组织协商活动,为助推全市经济社会高质量发展献计出力。

围绕“五八”强首府战略,聚焦聚力“九九攻坚突破”建言献策,聚焦打造“三都五基地”和加快建设“两地五中心”履职尽责。开展“提案质量提升年”活动,通过召开提案征集座谈会、集体提案培育会、政情通报会等,组织政协委员深入一线、深入基层,问政于民、问计于民、问需于民,力争打造一批“选题准、研究深、建议好、能办成”的高质量提案,让具有政协特色的真知灼见为市委、市政府决策提供参考。

建立市、县(区)政协联动协商机制,对于部分契合中心工作,又适合上下联动的共性提案,与县(区)政协开展联动协商、联合督办,从调研到协商再到考核评估,实行全程合作。举办提案工作培训班,提升委员提案撰写能力和水平,锤炼一支有情怀、有担当、有能力、有作为的高素质委员队伍。

前来参加政协银川市十四届三次会议的政协委员们纷纷表示,围绕党政所需、发展所需、群众所盼、政协所能,在事关经济发展的大事、要事,事关民生的心事、难事上,更好发挥政协提案在政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识中的重要作用,持续献良策、出实招、谋发展,为更好开启新征程发出政协“好声音”。

本报记者 梁小雨