凝心聚力，共谋发展。出席银川市第十六届人民代表大会第四次会议的人大代表以干为先，以实为本，建睿智之言、献务实之策，为银川高质量发展增添强劲动能。

党成

在加快产业强市建设中走在前、作表率

本报记者 闫茜

“今年的政府工作报告中提出，突出科技创新提能，激发强首府内生动力。作为全市高新技术企业的聚集地和科技创新的策源地，银川经开区通过加大财政投入、创新平台建设、科技成果转化，推动科技创新为产业发展作出了巨大贡献，同时，今年银川经开区已顺利实现千亿园区的建设目标。”市人大代表党成说。

党成介绍，近年来，园区催生了一批在全国乃至世界能叫得响的优秀企业。“园区将把财政政策向科技创新倾斜，引导金融机构支持园区科技创新，去年，整个科技创新投入5000万元，今年将继续加大财政投入力度，按照政府工作报告的要求增长10%以上，此外，为园区科技创新提供更优服务，支持企业和东部优质的创新资源结合，在上海、北京建立‘飞地研发中心’，用这些科研成果助力园区产业发展。”

党成认为，下一步，银川经开区将一如既往培育新的创新主体，特别是一些中小企业，园区将加大投入、引导力度，力争把这些企业培养成“专精特新”“隐形冠军”“瞪羚”企业，通过科技创新推动产业创新。

邵中宏

深入实施国企改革深化提升行动

本报记者 李鲲鹏

政府工作报告为银川市今年的经济工作发展指明了方向，统筹扩大需求和深化供给侧结构性改革，坚定扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市首府使命。市人大代表邵中宏认为，政府工作报告内容全面客观、高屋建瓴，鼓舞人心、催人奋进，既全面贯彻落实中央经济工作会议和区市党委全会精神，又深化了实施“五八”强首府战略各项举措，是一个求真务实、开拓创新的好报告，充分体现了市政府领导集体的政治定力、政治智慧，彰显了大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的决心和勇气，以及浓浓的为民、便民、惠民情怀。

邵中宏表示，在今后的工作中，将以深入实施国企改革深化提升行动为抓手，全面提升企业的核心竞争力、增强核心功能，用心用力抓好城市燃气管道及设施更新改造、再生水开发利用等重点项目，大胆创新、动真碰硬解决氨纶项目、润恒城、双子塔北塔、国际医疗城等历史遗留问题，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大。按期兑付市属国企债务本息，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，为助力先行区示范市建设和“五八”强首府战略落地见效作出新的更大的国资贡献。

王斌

以创新之力赋能企业发展之势

本报记者 吴戈

“此次政府工作报告全面而深入，从七个方面概述了过去一年的成就，从九个方面规划了未来的发展蓝图，展现了政府对银川市持续推进的承诺，明确提出切实可行的政策和措施。”市人大代表王斌告诉记者，此次报告反映出政府对经济、社会发展的深刻理解，也为银川市的稳步前进提供了坚实的基础。

作为一名人大代表，也作为一名企业家，王斌深刻认识到人才对于企业发展的重要性，尤其是有产业工作经验的工人，更应该通过人才培养计划，提高他们的学历和专业水平，为产业发展提供更有力支持，因此他建议人才培养要从单纯的引进向引进和培养并重转变，将引进人才的部分资金转向本土人才培养，鼓励企业与高校合作，设立不同的企业研究生学历提升班，从而帮助企业提升创新能力。

除此之外，他还建议要创建自治区级企业重点实验室，注重实用需求和价值需求，让成果直接转化为新产品、新技术或新服务，直接面向市场，具有明确的商业目标和经济回报，这将直接增加创新和成果转换积极性的内生动力，进一步提升实验室的创新能力，增加企业市场竞争力。

马建军

为基层社区工作人员减负

本报记者 肖梦琪

社区是社会的基本构成单元，社区工作人员是社区服务的核心力量，是党和政府联系群众的桥梁纽带。市人大代表马建军经过调研发现，大部分社区“两委”工作人员人数保持在10人左右，然而却承担着多项重要任务，一些工作人员时常感到精力不足、心理压力大，对基层治理科学化水平提升和真正打通服务群众“最后一公里”存在严重影响。

马建军建议，要增加社区“两委”工作人员名额，充实社区工作者队伍，加强后备力量队伍培养，注重从年纪轻、能力强、文化程度高的社区工作者中选拔培养一批后备干部。同时提高社区工作者待遇，根据实际情况给予一定的加班补助、午餐补助和误餐补助，稳定社区工作者队伍。

此外，建议由民政部门牵头，编制《社区工作职责及负面清单》，明确社区工作主责，切实做到有据可依，并加大社区建设投入，根据社区规模、居民数量等要素，合理调配社区工作者，提高大家的服务技能，进一步完善社区工作者考核激励机制，调动大家的工作积极性。

马伟

协同发展形成合力促“算力之都”建设

本报记者 李鲲鹏

“三都五基地”是银川市未来经济发展的重要指引，其中“算力之都”的提出为经济发展找到了新的增长点。市人大代表马伟认为，苏银产业园将在打造“算力之都”方面持续发力，与兴庆区形成协同发展优势，大力发展光伏产业和新型储能，为“算力之都”提供能源保障和配套支撑。

“银川市吹响了‘九九攻坚突破’的冲锋号，我们园区也提出了要在今年实现突破百亿产值的目标。”马伟说，园区要压紧压实领导包抓责任制，提升重大项目工作专班工作质效，全力当好“店小二”“服务员”，全力做好华晟新能源、志福光伏、西部新能储能电站等项目前期手续办理，加快项目开工建设。推动宝丰储能电池、宏基特种石墨一期项目年内投产达效，再生水一期、拾珍医健产品、银栖数科项目于年底前具备投产条件。

马伟建议，用好用活用足区市及园区各项惠企政策，推动企业释放产能。培育壮大新增长点，帮助企业推介产品、扩大销路、打开市场。精心做好企业服务，指导企业提前做好入规各项手续及申报资料准备，确保顺利升规入库，夯实工业经济发展根基。

潘晗

以科技创新力量发展数字经济

本报记者 闫茜

“这次政府工作报告提出着力打造‘算力之都’，制定算力产业发展扶持政策，做强数脑，优化数网，延伸数链，激活数智，报告为我们企业规划了高质量发展的路线，作为数字信息企业，我们感到非常振奋。”市人大代表潘晗说，打造“算力之都”，既是服务数字中国建设的重要战略，也能进一步推动本地区信息化行业与数字经济产业快速壮大，充分体现银川智算产业的高质量发展。

“近年，银川市通过政策优势抢抓风口机遇，建设布局数据中心‘新集群’，招引一批优质项目，建议本地数字信息产业链上的企业发挥民营企业科技创新力量，与政府合作招商，打造数字经济新引擎。”潘晗建议，政府引导本地企业与招商企业合作，取长补短协力成长，不断推动我市算力行业、数字经济的持续健康发展。

潘晗还建议，聚焦银川市中小企业发展面临的突出问题和薄弱环节，银川市采取精准有效的政策措施，强化中小企业政府采购支持政策，缓解中小企业的经营压力和实际困难，促进中小企业高质量发展。

姜永

让城市发展凝聚更多人气

记者 雷梦

地方的发展离不开人，如何为城市聚旺人气，是市人大代表姜永一直关注的问题。

“唯有把地方打造成人才远来近悦的蓄水池，才能不断让各类人才源源不断涌进来。”姜永说，近年来，我市经济社会发展日新月异，但在各类人才政策引进条件方面有些地方门槛设置较高，在具体引进过程中，给人才引进造成了一定的阻碍。建议加大人才引进广度，除了针对高端人才的引才政策外，也要多一些普惠式吸引政策，吸引外地企业来银川投资，吸引外地大学生到银川就业，吸引宁夏本地人才留在银川，为家乡建设出力。希望有关部门在目前政策的基础上，梳理各种引人、聚人、留人政策，对评定标准和入选门槛等方面政策作适当的优化和调整，制定多层次人才政策，更好吸引集聚发展所需的各类人才，促进银川高质量发展。

同时，姜永建议加强对外宣传和城市形象传播，拓展对外宣传渠道，创新对外宣传方式，加大对银川文化资源、旅游资源、产业资源的宣传推介，充分展示“塞上湖城、大美银川”形象，不断扩大银川的知名度、美誉度，对外形成强大的吸引力，吸引更多人口集聚。

吴萍

规范管理婴幼儿早教、托育机构

本报记者 肖梦琪

近年来，随着经济快速发展、人民生活水平的提高和社会文明进步的不断提升，0~3岁婴幼儿早期教育也越来越受到全社会的普遍关注。然而，目前市场上出现的大多数早教、托育机构存在资质参差不齐、师资力量不均、管理不到位、收费价格较乱等问题，同时早教、托育尚未纳入公共教育体系，并且监管力量薄弱，在工作中容易出现漏洞。 对此，市人大代表吴萍建议尽快规范早教、托育机构市场，对早教、托育机构的设立、运行条件、相关教学、收费标准和服务质效等进行明确规范。

吴萍说，0~3岁婴幼儿早教是家庭教育范畴，目前没有明确的主管部门，有必要实施托育机构标准化、规范化建设，建议进一步明确行业准入门槛和标准，明确牵头主管部门，建立由卫健、教育、公安、人社、应急、市场监管等多部门的协调机制，加强对早教、托育机构的指导、监督和日常管理。

同时，对早教、托育机构进行摸底、开展整治，鼓励有条件的幼儿园开办托育服务，培育建设一批示范早教、托育机构。并加大对社会力量开展婴幼儿托育服务的支持和引导，鼓励发展普惠性的早教和托育服务事业，营造全社会参与的多元化、多层次服务体系。

本版图片均由本报记者 郎凯 海坤 摄