近日，自治区民政厅发布消息，经过验收评估和实地督查等程序，确认兴庆区等首批6个自治区级城市社区治理实验区完成各项实验任务。

两年来，兴庆区以“创新老旧小区社区治理新路径”为实验主题，通过实施“党建引领、治理提升、治理强基、便民服务、协同共治”五大工程，走出了一条“老城治理机制健全、服务设施设备完善、管理服务科学优质、民主协商多元共治”有机结合的治理路径，构建了符合老城区实际、符合群众意愿、符合发展规律的基层社会治理新格局。

周到服务聚民意 同心掬得满庭芳

梁洪涛是兴庆区胜利街街道上前社区第四网格的微网格长，配合网格员管辖着网格内的八栋楼，虽然工作繁杂，他却乐在其中。

辖区一位多病老人和患有精神疾病的女儿一起生活，她们刚入住小区的时候，工作人员多次上门采集信息，老人拒不开门，也不跟其他人接触。梁洪涛每次都站在门外大声讲一些小区内发生的事，对母女俩嘘寒问暖。长此以往，老人感受到了他的真诚，终于打开了家门，也敞开了心扉。如今，梁洪涛隔三差五地为母女俩买菜、打扫卫生，老人亲切地喊他“梁子”。“网格化管理，就是要当好困难家庭的贴心人，增强他们对社区的认同感和社会归属感。”上前社区党支部书记杜蕊说。

目前，兴庆区已构建起了“14个镇（街道）党（工）委+105个社区党委（党总支）+385个网格（小区）党支部+1212个楼栋党小组+1632名单元（楼栋）长”的五级党组织治理链条，探索推广微网格治理，形成了包括105名网格长、962名网格员、2559名微网格长、3609名微网格员的四级网格治理团队，不断增强精细化治理、精准化服务能力。完善了“1+4+N”的“街镇吹哨、部门报到”工作机制，明确街道社区党组织为“吹哨”主体，由街道党工委对常驻街道的公安、综合执法、司法、市场监管等部门下沉干部统一调度、动态管理、跟踪问效，相关职能部门接到“哨音”，即刻派驻干部到街道或社区解决有关事项，事不完、人不撤。

居民协商身边事 急难愁盼得解决

经过老旧小区改造，玉皇阁北街街道东方社区高台寺小区的面貌焕然一新，但是出现了新问题：物业公司每年要向每户居民收取20元电费用于楼道照明，一些居民却不认可。

工作人员走访后发现，居住在低楼层的多为老年人，他们晚上很少出门，对楼道照明灯需求不大，这样的收费方式确实不合理。随后，社区召开“单元议事会”，邀请不同楼层居民、物业公司进行协商，最终达成一致解决方案：一、二层住户每家每年缴纳15元；中间两层住户每家每年20元，高层住户每家每年25元，社区将协商结果挨家挨户告知，所有居民都对“梯步收费”方案投了赞成票。

近年来，兴庆区通过开展村（社区）“议事协商提升年”活动，制作协商议事记录本，建立了乡镇（街道）、村（社区）、村民小组（网格）、楼栋（单元）四级分层议事协商机制，通过缩小议事范围，搭建家门口的议事平台，努力实现矛盾就地化解、小事不出单元。目前，已搭建了“常青藤民主议事长廊”“和事佬议事站”等各类协商议事平台，打造了“单元议事会”“邱老爷子说事室”“向阳花”等议事协商特色品牌。

为更好地服务居民，破解社区工作者专业水平、日常管理、量化考评等职业发展瓶颈，兴庆区还建立社区工作者实训基地，采取“引进来、走出去”的方式加大能力培养，探索“社区书记轮岗制”，让每一位“两委”成员都走上社区负责人岗位，从单一业务能手逐渐转换为基层治理的“多面手”；创新B岗成长计划，按照社区工作内容分为3个小组，每半年对小组担负的工作进行轮换，确保所有工作人员都能全面熟悉社区工作。

品牌项目暖民心 和谐共建幸福家

每天上午9时，大新镇燕翔园社区市民驿站都会迎来十几位老人，周一广场舞、周二合唱班、周三文娱课……每天的文娱活动安排得满满当当。市民驿站还提供理发、医疗、娱乐、餐饮等生活服务，大家待在这里很舒心。

近年来，兴庆区通过建设市民驿站，打造“驿站·治理”品牌，建设面向群众的“一站式”便民服务综合体，提供“6+X”项特色服务，涵盖政策咨询、事项办理和生活服务等方面的189项内容，以市民驿站为轴心，深化拓展服务功能，每月集中开展一次“相约驿站里·服务零距离”便民服务大集，以传统集市形式整合共建单位资源，提供为老、为小、家政及公益慈善等服务，受益居民达5万余人次。此外，推进完整社区和智慧社区建设，不断完善社区15分钟便民服务圈，并放大聚合效应，积极推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会资源“五社联动”，以“一书三单”“党建联席会”等机制为抓手，充分调动辖区企业、社会组织、志愿服务队、物业、商户等力量，促进对策共商、难题共解。

兴庆区民政局相关负责人介绍，接下来，将继续围绕优化调整网格、健全组织体系、强化“多网合一”等方面，创新社区（村）网格化治理体制机制，同时建立社区议事协商标准化体系，分级分类解决涉及群众切身利益的事项，化解矛盾纠纷，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

本报记者 肖梦琪