民族要复兴，乡村必振兴。在2023年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。乡村全面振兴是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，各级党委政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，以农业农村现代化更好地推进中国式现代化建设。银川市委、市政府结合发展实际，提出努力建设“乡村全面振兴示范市”的奋斗目标。

首先，建设乡村全面振兴示范市，要找准产业提质增效这一“着力点”。深入实施特色农业提质计划，大力发展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业，通过构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系“三大体系”，推进农业现代化增效提档，把特色现代农业做实做强。一是党建引领，走“红色”发展之路。各乡镇村组要打造党建品牌，发挥基层党组织作用，划分技术指导、后勤保障等岗位，开拓市场；开展党员“1+1”“1+N”结对帮扶，发挥“红色”人才作用，建强“红色”产业队伍。二是农超对接，走“绿色”发展之路。结合银川实际，深挖农业资源和环境优势，用活沙壤土富含矿物质、有机质和通透性好等自然优势，利用设施温室的小生态优势，培育优质绿色农产品；扩大注册“宁”“银”字号商标，构建产销一体化链条，搭建绿色销售渠道，提高农产品的市场竞争力，让更多绿色优质农产品走出宁夏、走向全国。三是强链延链，走出一条“特色”发展之路。积极发挥农业生产生态资源和区位优势，深入挖掘深厚的农耕文化、黄河文化底蕴，大力发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康养吧等新业态，建设综合性休闲农业园区、产学研教育基地、观光采摘园、乡村民宿和休闲农庄，形成典型的“稻渔共生”“酒旅融合”等新型乡村旅游模式，探索一二三产协同发展新思路，增强绿色发展动能，让农业提质增效，农民富裕富足，乡村宜居宜业。

其次，建设乡村全面振兴示范市，要培养好用好驻村干部这支“精锐力量”。乡村振兴人才是关键。要充分发挥党建引领乡村发展的组织优势，高度重视驻村帮扶工作，坚持管好用好驻村干部这支“精锐力量”，厚植乡村发展潜力。坚持雪中送炭和锦上添花并举，着眼乡村发展实际，把精锐力量投入一线，特别需要把有韧劲、有闯劲的干部投入到后进村，谋划发展思路、凝聚发展合力。坚持严抓细管和深耕细作并重，把精锐力量用在一线。从严从细抓好第一书记管理，全面压实驻村干部工作责任，坚决避免驻村干部身在农村心不在农村、人浮于事、不担当不作为的情况。坚持动态调整与跟踪培养并行，让精锐力量出在一线。建立健全驻村干部队伍培养管理使用机制，做好驻村干部的动态管理跟踪培养，对驻村干部队伍中政治过硬、素质过硬、信念坚定的优秀干部，进一步提拔使用，让更多骨干力量深入乡村，在一线担当作为、在一线得到成长，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接注入强大活力。

再次，建设乡村全面振兴示范市，创新乡村治理体系“重要基石”。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容，要走乡村善治之路。一是抓基层组织建设。办好农村的事，关键在党，这是我们最大的制度优势。要抓队伍，强化县级党委抓乡促村职责，加强班子队伍建设，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务；要抓机制，把“四议两公开”的制度落到实处；要抓监督，深入开展市县巡察，强化对村干部的监督。二是抓精神文明建设。重点是创新工作方法，用农民群众容易接受、简单易懂的方式，把党的声音、号召传播到农村千家万户。丰富农民群众精神文化生活，增加精神文化产品供给，支持农民自发组织、主动参与文化体育活动，为农民群众提供低成本、高参与度、健康文明的休闲娱乐方式，让农村宜居宜业。加大专项治理力度，解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是抓模式载体创新。开展乡村治理体系建设试点示范，探索“积分制”“清单制”等好经验好做法，加大推广应用力度，进一步明确细化标准、规范程序、评价机制，努力把乡村治理抓出成效，让工作看得见、摸得着，农民有感知、真感受。

最后，建设乡村全面振兴示范市，学习用运好经验，因地制宜打造新亮点。建设乡村全面振兴示范市，要把责任扛在肩上、抓在手上，结合实际创造性开展工作。要学习运用浙江“千村示范、万村整治”工程蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设平安乡村。强化农村改革创新，在坚守底线的前提下，鼓励银川“三区两县一市”实践探索和制度创新，力争乡村全面振兴示范市建设取得新成效。                                

中共银川市委党校课题组

  （执笔：韩立雄）