在蓝山名邸小区停车棚，电动自行车统一使用集中充电装置充电（3月1日摄）。
消防人员引导市民规范停放（3月1日摄）。
近日，南京市雨花台区“2·23”火灾事故引发全国关注。一时间，电动自行车安全隐患再次成为社会关注的焦点。电动自行车作为广大市民交通出行和运输的重要工具，保有量呈逐年上升趋势。在市民出行日益便捷的同时，防范化解电动自行车潜在的火灾事故隐患同样不容忽视。为此，我市各部门严查电动自行车违规停放、违规充电行为，及时消除安全隐患，确保全市安全形势持续稳定。
管理部门 深入开展治理
为进一步做好电动自行车安全管理，预防和遏制电动自行车诱发的火灾事故，连日来，银川市安全生产委员会办公室多次下发做好电动自行车管理和集中停放及安全充电提醒函，要求各县（市）区人民政府，市住建局、公安局、综合执法监督局、市政管理局、消防救援支队全面开展电动自行车违规停放、违规充电治理。
消防、公安、综合执法、住建等部门将持续深入推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，依法查处在建筑内的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动自行车，或为电动自行车充电和电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等违反电气安全管理的行为，有力遏制电动自行车诱发的火灾事故。市政管理、消防等部门要开展共享电动自行车电池充电场所消防安全检查，加强共享电动自行车集中充电停放场所消防安全管理工作。各县（市）区、乡镇（街道）将严格落实消防安全网格化管理，督促指导村（社区）、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定严格的电动自行车存放、充电管理规定；指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。村（社区）、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置的消防器材的管理维护；及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。
同时，安委会还要求进一步规范电动自行车库（棚）停放和充电管理，由住建部门负责，指导、督促物业服务企业加强对电动自行车存放和充电设施的安全维护管理；对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，因地制宜设置符合安全条件集中停放场所和智能充电控制设施，满足居民的电动自行车停放和充电需求。各县（市）区住建部门要加强与公安、综合执法、消防救援和街道办事处及社区的协调联动，加大对电动自行车“进楼入户”“飞线充电”以及占用堵塞疏散通道和安全出口等违法违规行为的联合执法检查力度，对不听劝阻、拒不整改的坚决予以打击处罚；督促指导物业服务企业及辖区单位，制定严格的电动自行车存放、充电管理规定，加强安全管理和日常巡查，做好住宅小区电动自行车停放、充电设施消防安全管理，对电动自行车充电设施及配置的消防器材进行统一维护。
在加强电动自行车安全宣传警示教育工作方面，安委会要求综合执法、消防、公安、住建等部门依法负责指导公安派出所、街道社区等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；各县（市）区要利用居民住宅区的板报、公示栏、微信群等宣传阵地，加强电动自行车停放充电引发火灾的防范常识宣传和典型火灾案例警示教育，增强小区居民的安全防范意识，同时，鼓励居民发现电动自行车火灾隐患和消防安全违法行为时，要及时拨打举报电话或者通过有效途径，向相关部门举报。
消防支队 全面排查隐患
连日来，银川市消防救援支队在全市组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，深入辖区住宅小区，开展电动自行车消防安全专项检查、宣传工作，排查整治火灾隐患和消防违法行为。
此次检查主要包括小区是否有架空层，是否有集中充电场所，是否有集中停放点，消防人员还重点查看小区防火巡查制度、消防宣传落实以及微型消防站建设等情况。针对检查发现的“飞线充电”以及违规停放等问题，消防人员要求各小区物业公司立即整改，各单位压实安全责任，优化管理制度，严格落实好防范措施，按照“长短结合、疏堵结合”原则，做好电动自行车安全治理工作，严防火灾事故发生。
消防人员介绍，电动自行车充电时间越长，充电器外壳温度就会越高，部分人会整晚长时间充电，甚至超过10小时，非常容易引发火灾。此外，电动自行车在户外私拉乱接电线充电，裸露在外的电线经过暴晒、雨淋，容易漏电引发火灾，如果电线老化或者电动自行车本身电瓶出现了问题，更容易发生火灾。
“还有部分车主在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动自行车或者为其充电，一旦发生意外，就会直接阻断逃生通道，极易出现人员伤亡。”消防人员介绍，一些价格低、质量差的充电器内部只有散热扇和散热板，没有保护板，不能起到自我保护、自我断电的作用，加之部分车主擅自改装电动自行车的动力电源，破坏整车电气线路的安全性能，充电时容易引发车辆电气线路过载、短路等故障，引起火灾事故的概率相对增大。
银川消防提醒市民，一定要选购正规合格的电动自行车及配件，不合格的电动自行车、电池、电线、充电器，会增加火灾风险。严禁在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为其充电，更不能把电池带回家充电。切勿擅自改装电池、加装音响、照明等，容易造成线路超负荷，引发火灾。电动自行车充电时，要远离易燃易爆物品，以防起火后造成更大事故。消防人员提醒市民，请主动学习掌握电动自行车火灾危害、安全使用及火场逃生自救常识，发现电池冒烟起火请立即拨打119火警电话。身处火场要沉着冷静，牢记“小火快逃、浓烟关门”“楼道有烟，待在屋里更安全”等逃生自救常识。
下一步，全市各级消防救援队伍将继续加大对电动自行车违规停放、“飞线充电”专项消防安全隐患排查整治力度，强化电动自行车火灾警示教育，为电动自行车停放充电加把“安全锁”，为辖区群众营造平安和谐的居住环境。
记者探访 顽疾仍然存在
记者连日走访多个高层住宅小区，发现电动自行车进楼的情况少了，但“飞线充电”仍然存在，一些市民习惯将电动自行车停放在楼道里甚至家里以方便充电，一些沿街商铺也习惯将电动自行车放在店门口充电。
在金凤区丽园南区三期小区，一些居民图方便，在小区电动自行车充电区域仍有较多空位的情况下，仍从家中私拉电线充电，一个个插排从阳台连到电动自行车旁，低至一楼，高至五六楼不等。“明明在车棚里就有智能充电桩，可有人就是不愿意用，或者有时候因为没有充电位置，就自己从家里拉电线充电，很不安全。”一位居民说道。“物业也一直在劝，对于违规停放的，我们直接将电动自行车推到车棚，但效果不佳。为了方便，很多居民干脆都骑到楼下停放充电，我们担心着火会出现更大问题，但居民不配合。”该小区物业负责人无奈地表示。
对于目前存在的小区电动自行车违规充电和违规停放问题，不少人表示因为小区现有条件限制，管理存在难度。“我们管辖的蓝山名邸小区地下车棚和地上都设置了充电装置，但随着电动自行车数量增多，集中充电装置已经无法满足业主的充电需求，有些业主就私拉电线充电，工作人员发现了会督促物业联系业主挪车或者把电线拿走，但治标不治本，只能加强巡查和管理。”金凤区北京中路街道蓝山名邸社区工作人员告诉记者，除了小区居民“飞线充电”，商户违规充电的情况也非常普遍，社区会告知商户“飞线充电”的隐患危害，并督促有此行为的商户收回充电线，鼓励他们到集中充电区域等正规的地方安全充电。
近日，银川市消防救援支队走进金凤区枫林湾小区，为居民们模拟了电动自行车燃烧实验。消防人员告诉居民，电动自行车燃烧后可怕的不仅是明火和高温。市面上的电动自行车除了骨架以外，其余部件由塑料、橡胶和聚氨酯材料制成，电池中也含有化学品，燃烧过程中会产生大量硫化氢、一氧化碳等有毒气体。吸入这些有毒气体后，会产生头疼、恶心、昏睡、胸闷等症状，以至神志不清、行动不便，在密闭空间中甚至会窒息死亡。
强制标准 今年即将出台
记者采访了解到，在电动自行车领域，由于轻便、能量高等原因，锂电池比传统的铅酸电池更受市场青睐。这种电池本身的稳定性较差，加之充电操作不当等，近年来电动自行车发生火灾事故多因它而起。
“实际上很多人不知道的是，电动自行车的锂电池既可能成为火源，也可以是起火后重要的助燃剂，其本身的安全和保护措施不容忽视。”一位业内人士介绍，目前发生的电动自行车火灾事故，绝大部分祸源在锂电池，多由过度充电和电池短路等情况造成，尤其是电池电芯内部故障引起的火灾占比很高。造成这类故障的原因，大多是劣质电池本身质量不过关，也有合格电池在保护线路的保护功能失效后出现过充起火现象。
该业内人士表示，电池质量堪忧，一个重要原因是电动自行车用锂电池的强制性国家标准仍未出台。目前，电动自行车用锂电池生产标准依据的是2019年施行的《电动自行车用锂离子蓄电池》国家标准。然而，这只是一个推荐性标准，并非强制性标准。
“要想提升锂电池的质量安全，需要从生产源头等环节把控，相关部门需要强有力的电池强制标准才能按章办事。”业内人士指出，只有电动自行车用锂电池的强制性国标出台，才能成为把控电池质量、切实加强源头管理的关键。
记者在国家标准化管理委员会官方网站查询到，2022年由工业和信息化部组织起草的强制性国家标准《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》已经完成了起草和征求意见阶段，目前正处于审查阶段。按照项目计划，这项强制性国家标准将于今年发布。本标准将填补国家层面对电动自行车用锂离子电池安全质量监管的技术依据空白。标准发布以后，按照《中华人民共和国标准化法》的规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。
“电动自行车停放与充电，看似是个小事，实则是件民生大事，消除电动自行车电池安全隐患，是一个涉及顶层设计、法律保障和落地实施等不同层面的系统工程，需各个部门形成合力切实做好管理，更需要用心做好保障。”业内人士表示，确保电池质量需要从源头“治本”，而要解决电动自行车安全充电问题，则需要多方齐发力，共同为电动车使用上一把“安全锁”。
本报记者 吴春霖 文/图