近日,银川市新一年度的城市体检工作进入推进阶段,作为城市更新的重要依据,通过城市体检找准“城市病”病根,其目的就是让城市更宜居、更韧性、更智慧,让居民的生活更舒心、更安心、更幸福。因此,要抓住民生改善这个重点领域,在难处着眼、细处入手、实处发力,解难点、通堵点、剜痛点,助力品质之城建设。
今年的政府工作报告提出要“稳步实施城市更新行动”,“打造宜居、智慧、韧性城市”。以城市体检报告为依据,结合城市更新专项规划,从而生成城市更新项目库并且制定年度实施计划。在做好这些前期准备工作的基础上,才能够切实有效地统筹推进既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打造、历史文化保护传承利用等城市更新工作。因此,想要检出“城市病”病因,首先要抓住民生改善这个重点,推进民生工程落地见效,为城市更新寻求破题路径。
今年的城市体检工作从“住房、社区(小区)、街区、城区”四个维度开展,为改善民生打基础的意味相当明显,包括功能是否完备、设施是否完善、环境是否宜居等,更为具体的则有老旧小区加装电梯、增加停车泊位、推进适老化改造等。以老旧小区加装电梯为例,随着老龄人口的持续增加,这一现实需求较为迫切的项目如何从试点阶段向纵深推进,是当前普遍关注的问题。像这类在城市中出现的民生新需求就是“体检”的重点区域,要从改善民生的视角“望闻问切”“拍X光”“照CT”,积极回应居民新需求、新期待。这些新需求,很多都是居民身边的琐碎小事,也是我们每一个人都会面临的最关心、最直接、最现实的问题。给这样的民生需求找症结、开方子,一定要深入了解居民诉求,认真听取各方面意见,也就是我们常说的“以用户为导向、需求为导向”,而不是走过场、看表面、拍脑袋、发文件,要通过建立健全“发现问题-解决问题-巩固提升”的工作机制,真正发挥城市体检的效用,为接下来把民生实事办到居民心坎上打下坚实基础。
之所以要问需于民、问计于民,让“民生”跟紧“民声”的轨迹,就是要让我们的工作更接地气、更具实效,让民生工程真正成为惠民便民利民的“里子”工程。比如水、电、气、暖等管网的更新,养老、托育、助餐、停车、充电等需求的完善,商业街区、公园绿地、文体空间等场景的供给,这些同样需要以改善和提升居民生活质量为出发点,不能搞面子工程、形象工程。与此同时,要兼顾生态宜居、历史文化保护利用、产城融合与职住平衡、安全韧性、智慧高效等方面的工作推进力度与节奏,尽最大努力做到“有里有面”。此外,城市体检是城市更新的重要依据,反过来说,城市更新也是对城市的再一次体检,在推进更新改造的诸多环节中同样可以再仔细发现问题,尤其是隐藏较深的安全问题,而提高防范和化解风险的能力,也是对改善民生的保障与促进。
城市是一个有机生命体,要以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目标,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项,从改善民生入手,进一步提升城市品质,推动银川高质量发展。
孙瑞亭