近年来，西夏区以党建为引领，群众需求为导向，强化基层综合治理，健全共建共治共享制度，用“小实事”撬动“大民生”，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，让群众生活更美好。

践行新时代“枫桥经验” 推进平安建设

“祁阿姨，最近怎么样，没和靳叔吵架吧？”近日，兴泾镇派出所民警来到村民家中，对前期调解的矛盾纠纷进行回访。

为切实做好辖区婚恋家庭矛盾纠纷排查化解工作，避免矛盾激化，兴泾镇派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，将婚恋家庭纠纷排查化解作为重点工作，结合乡镇实际、地域特色、人员情况，持续推进重心下移、警力下沉、保障下倾，联合兴泾镇政府、法院（巡回法庭）、司法所、综治中心、妇联以及村委会（社区）共同成立婚恋家庭矛盾纠纷化解小组，充分发挥各部门职能共同开展矛盾纠纷排查化解工作，赢得了群众的一致好评。

“全镇建立五网多元化联调机制，成立镇、村、村民小组三级调解机构，协同人民调解委员会，统筹‘一村（社区）一警’、公共法律服务工作室、网格员，以及赴基层开展工作的‘三官一师一员’等政法力量和群团社会组织，将基层治理纳入法治化轨道，将法治思维和法治方式融入基层治理全过程各方面，进一步提升基层法治化工作水平。”兴泾镇副镇长何明告诉记者，兴泾镇一直实行矛盾纠纷化解“周清季结”制度，并充分发挥网格在法律政策宣传、矛盾纠纷调解、社情民意归集和安全隐患排查等方面的重要作用，科学设定农村社区网格，配备网格员，针对性落实村组、小区、楼栋、单元具体精准服务责任，及时收集排查发现的群众关注、反映强烈、久调不决的疑难问题，综合运用人民调解、行政调解和司法调解，努力把问题解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

基层治理“合伙人” 聚起为民服务“新能量”

随着社会治理的不断深化，如何有效破解社区服务与群众需求不对等、社会力量参与不足、资源调动不充分等治理难题，已成为当前社区治理的重要课题。近年来，西夏区各街道社区积极探索基层治理“合伙人”模式，从党组织共建入手，在多元主体共治着力，将优秀居民、在职党员、共建单位等治理资源统筹管理，精准施策做好正向激励，有效破解了社会力量参与不足、资源调动不充分等治理问题。

“我们社区下辖1个小区，常住人口3700户10832人。在万人社区治理过程中，存在底数更新快、服务多样化、老年人口多等治理难题，仅靠社区力量管理起来十分困难。去年以来，社区打破地域限制，打造基层治理合伙人项目，将25家党组织、46家企事业单位、167户个体工商户，182名在职党员、376名优秀居民纳入治理资源库，逐步补齐辖区社会治理短板。”西花园路街道兴洲苑社区党委书记杨霞说。

2023年以来，西夏区坚持推动基层治理工作从社区“自转”走向与辖区单位等相关主体“公转”，部署实施社区资源“三挖行动”，将辖区的在职党员、优秀居民、大小商户进行摸排联系，共推动各社区联系共建单位500多个，搜集纠纷调解达人王忠岭、志愿服务达人朱林忠等70余名治理帮手，成立了以“老王说和室”等为代表的工作室10余个，挖掘教师、医生等各行各业优秀在职党员500余人。

“社区治理工作是个系统工程，只有通过党组织联建这个‘小切口’，发挥大家的力量才能做好治理工作。”西夏区委组织部相关负责人表示。

激活服务基层“红色引擎” 解决群众急难愁盼

“叔叔，谢谢您送我这么多书，我会好好学习的”“奶奶，您经常一个人在家，以后每周我们都来陪您聊聊天”……今年，西夏区朔方路街道217社区实行“双报到”，通过“微心愿”热线、“七彩台账”、入户走访等多种途径收集居民心愿22件，并将收集的“微心愿”分类划分为红、橙、黄、绿、青、蓝、紫七色，向12家共建单位发起“红色集结号”，并开展“共建聚合力 圆梦微心愿”暨“学雷锋”志愿服务活动。党建联盟单位和辖区在职党员按照自身优势特长认领“微心愿”。

为持续增强服务群众的内生动力，激活服务基层的“红色引擎”，解决居民群众的操心事、烦心事、揪心事，朔方路街道217社区党支部紧紧围绕“一核统筹、多元共治、分类施策、网格助推”基层治理模式，推进“党建联建+七彩服务”管理工作模式，打通服务群众“最后一米”。

“今年社区将围绕‘共融共建筑同心、服务居民凝爱心、集思广益践初心’目标，完善共驻共建机制，丰富服务内容，拓宽工作思路，增强服务向心力，对居民群众开展关怀帮扶、便民服务、文化娱乐等靶向性服务，建立社区治理新格局。”217社区党支部书记罗倩表示。

接下来，西夏区将坚持示范带动，注重基层首创精神，持续深化拓展基层治理好做法、好经验，打造一批“五好社区”样板，深入挖掘、总结提炼一批可复制、可借鉴、可推广的基层社会治理工作方法、工作模式，通过示范带动、以点带面，推动全市基层治理体系和治理能力现代化呈现新局面。

本报记者 吴春霖