群众获得感、幸福感、安全感的提升，离不开良好的基层治理服务。近年来，贺兰县主动适应城市发展，以“党建优”引领“治理优”，围绕实施基层党组织建设提质增效工程各项重点任务，强基础、抓服务、促治理，让服务更精细、让治理更高效，盘活基层治理“一盘棋”，凝聚基层合力抓治理。

打好“组织建设牌” 建强“桥头堡”

“我是奥园小区居民，我想反映一件事，楼上邻居家的孩子，每天在家打闹奔跑，甚至深夜也会制造巨大声响。我和家人不堪其扰，很难正常休息。”近日，贺兰县富兴街街道花园社区网格员王治芳接到居民求助电话，她第一时间前往居民家里了解情况。贺先生和马女士是上下楼邻居，两家因为生活噪声问题发生矛盾。经王治芳动之以情晓之以理的劝说，贺先生与马女士达成和解协议，并握手言和，至此一场邻里矛盾圆满化解。

小社区、大社会，小网格、大担当。这张“网”装的是老百姓柴米油盐的琐碎事，记录的是辖区网格每个角落的所需、所期、所盼。花园社区党委书记王冬梅介绍，花园社区共有住宅楼370幢，居民7411户，居民人数较多，为了实现治理全覆盖，花园社区按照“党建+网格化”的管理模式，将小区和楼栋划分为29个网格及53个微网格，以小区为基本单位绘制“微地图”，将群众的需求展现在“微地图”上，实现“楼不漏户，户不漏人”，做到服务“零距离”。

近年来，贺兰县构建“社区党委（党总支）+网格（居民区）党支部+楼栋党小组”三级社区组织链条，成立网格（居民区）党支部118个、楼栋党小组171个，实现党员3人以上网格（居民区）党支部全覆盖；以单独组建为主、功能组建为辅，指导17个物业、业委会党支部发挥作用；在人口相对较多的社区推行微网格治理机制，划分668个党建微网格，2000余名机关企事业单位干部从下沉社区转变为直接下沉到小区，持续办成办好一件件实事好事，提高居民的幸福指数。

打好“治理创新牌” 探索“新路径”

“小区大门口要增设安全防护栏，保障居民安全”“车棚要增设充电桩，划分电动车、自行车停车区域，并设置刷卡进出……”不久前，在贺兰县富兴街街道利民社区御景世家小区的“红哨议事亭”里，大家围坐在一起，党员、居民代表各抒己见，社区工作人员和物业公司负责人时而仔细记录，时而补充解答，一场“红哨议事会”热火朝天地进行着。

没有会议室、没有讲话稿，搬几张板凳到小区“红哨议事亭”，网格员和居民围坐一起，你一言我一语，一场议事会就开始了，这种“平起平坐”的交流和沟通方式，改变了“有事没事会议室”的传统模式，让“有事提着板凳来”成为常态。

利民社区党委书记白雪表示，“红哨议事会”不限主题，只要与群众息息相关的事项都能成为议题，由群众自主选择议事时间地点进行讨论。社区明确“红哨议事会”由小区两个支部党员或居民代表牵头，将“一人一家的小事”当作“一群人的家里事”来协商，大事小事总能在大家的参与表态中得到有效解决。对于“红哨议事会”中解决不了的问题，由社区召开“两委”会协商解决，切实做到小事不出庭院，大事不出社区。

记者从贺兰县委组织部获悉，贺兰县积极推行网格（居民区）党支部牵头“七步议事法”，并全面开展“书记领办项目”行动，统一设置社区“五室一站”阵地，每月发布社区“党群活动中心预告”，培育社区社会党组织145个，协助开展为老为小等各类服务，切实提高阵地使用效率。同时利用社区用房、小区废旧车库、物业用房等，打造百姓家门口党群服务阵地31个。

打好“共建联动牌” 突破“隐形墙”

今年2月，贺兰县富兴街街道天鹅湖社区积极探索区域化党建工作互动模式，与贺兰县司法局、融晟公司等5家共建单位、10家非公企业签订共驻共建协议书，以“互联互动、共驻共建、共治共享”为发展理念，凝心聚力为民服务、共促社区发展。

天鹅湖社区党委书记季茹介绍，“协议”本着双方“资源共享、优势互补、注重实效、共同提高”的原则，通过召开党建联席会议，每月更新“三项清单”，以分享工作资源、交流工作经验、开展党建活动、解决实际问题等方式，有效加强双方党组织和党员队伍建设，激发基层党建活力。

季茹表示，共建模式可以提高社区资源共享程度，最大限度满足社区群众需求，社区也将逐步建立起以社区党委为核心、基层党支部为基础，社区全体党员为主体，共建单位为支撑，居民群众共同参与的“一核多元”社区党建新格局。

单位共建共享可以最大化整合资源服务基层治理。近年来，贺兰县建立起三级党建联席会议制度，推进90个机关企事业单位党组织与17个社区党组织每月在“固定联动日”开展共驻共建活动，签订共建协议，运用“一书三单”工作机制，共建单位、在职党员认领微心愿558条，实现资源共享、优势互补、共驻共建。同时完善“街道吹哨、部门报到”机制，将“日常琐事”“关键小事”“民生大事”解决在第一线，社区自治能力进一步提升，有效打破社区与机关、物业、非公企业的“壁垒”。

本报记者 梁小雨