城市更新是实现城市发展转型、功能拓展、民生改善、品质提升的重要途径和抓手，打造完整社区是推动城市更新的重要途径。如何完善公共服务满足人们对美好生活的需求，是“关键小事”，更是“民生大事”。2023年以来，灵武市聚焦为民、便民、安民服务，推动完整社区试点建设工作取得积极进展。

突出“全” 方便市民生活

“什么是完整社区？我的理解就是，在家门口就把该办的、能买的都办了都买了，最好是能够上门服务，这样就更完美了。”灵武市城区街道镇河塔社区民生佳苑小区居民张女士说，去年开始小区周边发生了不少变化，商业街上不仅有餐馆，还新增了超市、药店、幼儿园和瑞安照料中心。“尤其是镇河塔卫生服务站的设置，让我们的生活更加便利。”张女士说，由于家中有老人常年生病，跑医院不仅费时费力，老人也比较受罪，就盼着家门口能有个靠谱的医院。

镇河塔卫生服务站入驻后，积极转变服务理念，从“居民找我”向“我找居民”转变，卫生站将医务人员进行了明确的楼栋划分，15个医务人员每个人承担5栋楼居民的健康管理，日常工作中，每个人着重对自己所承担的楼栋进行随访，为慢病患者提供个性化、全程化医疗服务。除了让信息一目了然，还要推动信息全面、及时更新，镇河塔卫生服务站建立了电子健康档案，依托互联网，打通居民健康管理“最后一公里”。在镇河塔卫生服务站记者看到，墙上挂着80块楼栋平面图，“红黄蓝”三色精细化的管理模式让辖区慢病管理“快”了起来。

突出“快” 健全治理结构

镇河塔卫生服务站让慢病管理“快”了起来，“云住家”智慧社区让居民需求得到快速回应。社区围绕设施完善、安全有序管理等，推动完整社区建设，科学划定了15分钟便民生活圈，配建幼儿园、商业街、卫生服务中心、日间照料中心，同时落地了小微公园项目，完善了水、电、路、气、暖、信等市政设施。镇河塔社区党总支书记王嘉楠说，在这些基础上，镇河塔社区相继上线云住家智慧社区APP等，通过完善社区治理体系，搭建议事平台，解决居民的痛点、难点，不断增强居民群众的幸福感归属感获得感和参与感。

镇河塔社区是灵武市唯一一个全国完整社区试点，社区坚持党建引领，围绕设施完善、安全健康、管理有序目标，推动完整社区建设，实现小区有范、环境可观、服务真暖、治理到位，形成了一套健全的社区治理架构。2023年以来，灵武市共确定了镇河塔社区、西苑社区、水木灵州社区、西昌街社区、隆辰社区5个完整社区试点。制定出台《灵武市完整社区建设试点工作实施方案》，明确完整社区建设目标策略、任务举措，实施项目内容，细化落实分期实施计划安排，确保完整社区建设有序推进。

突出“新” 补齐服务短板

民生佳苑小区张女士期盼的送服务“上门”并非妄想，而是不断优化基层治理结构，满足群众合理需要的必然结果。灵武市通过建立健全强化党组织领导、社区全方位统筹、物业企业具体负责、社区居民积极参与的社区协调机制，实现社区治理规范化。灵武市城区街道办党工委书记马占龙介绍，镇河塔社区健全“社区党总支+小区党支部+网格党小组+党员先锋户”四级组织体系，成立小区党支部7个，成立9个党小组，组建网格治理队伍60余人，成立暖心服务小分队8个、志愿服务队6个，累计为社区群众办实事400余件，化解矛盾纠纷问题200余件次。

“现在很多认证业务都需要用手机在网上办理，还好你们上门服务，不然我真不知道该怎么办了。”水木灵州社区居民刘红霞老人说，社区和爱心企业为辖区老年人定制智能手机操作微课堂，搭把手“幸福来敲门”志愿服务队组织志愿者上门教授老人使用智能手机，让老年人乐享数字生活。

完整社区的建设让老城区有了“重生”的机会，灵武市在老城区开展专项“体检”，摸清设施配套、环境建设、服务治理等问题短板，分清轻重缓急，制定完整社区建设项目清单，补齐养老、托育、健身、停车、充电、便利店、早餐店、菜市场、“小修小补”点等设施短板，推进社区适老化、适儿化改造，推动家政进社区，完善社区嵌入式服务，提高社区治理数字化、智能化水平。通过建设完整社区，灵武市让居民“住得稳、过得安、有奔头”。

本报记者 李鲲鹏