据国家发展改革委消息，我国今年城镇新增就业预期目标设定为“1200万人以上”，而去年则是“1200万人左右”。这一变化可以看出，就业优先导向的宏观政策力度在加大，对地方来说，稳住就业盘、拓展增量的突破点在哪里？

城市能够提供的创业就业机会，从产业来看，制造业与服务业最易扩量，也最快。服务业包括了生产性服务业、生活性服务业和公共服务业，三者循环互为促进也必须齐头并进。同样，制造业也并非高不可攀。想办法促进城市制造业服务化转型，对服务业就业之影响不可估量。2023年，银川市就针对就业创业工作提出“扩渠道”，强调聚焦“三新”产业发展和当前阶段重点建设，优化提升生产性服务业发展层次，不断增强发展支撑就业能力。

扩渠道拓增量，不能只依靠单一产业和项目，还要着眼于上下游的联动融合创新，找出“岗位富矿”。同时，充分鼓励创业与促就业相结合，以创业带就业。以时下火爆的天水麻辣烫为例，很多创业者习得一技后，将它带回各自城市作为事业起点，银川也有了“天水麻辣烫”馆。不但如此，关于银川辣糊糊能否拿出来与天水麻辣烫较个高低的讨论，都透露着对银川美食引流、对创业机会之渴望。为什么盯着餐饮？因为资金、技术成本低，容易上手。但相对应的，我们就业创业指导类人才少、城市品牌策划运营类人才少、真正懂网络爆款引流的人才更少，这些人才短缺，导致服务链条上总是缺着几环，而那里才是符合融合创新出岗位的关键所在。

国家发展改革委不久前的一份调研显示，今年以来，人力资源市场不仅“一老一小”领域用工需求旺盛，新产业新业态的蓬勃发展也已催生出多种新职业。例如，材料与制造业方面，有碳效工程师等绿色新职业；文旅方面，产业转型升级创造了旅游策划师等新职业；数字经济领域，短视频直播生态孕育和催生了174个新职业，其中，直播电商直接带动的就有店铺运营师、数据分析师等30个新职业，且间接带动传统生产、物流等一系列岗位需求……

拓展增量的突破点正在于此。解决就业问题的根本要靠发展，发展产业不能以“小”而不为，只有进门的门槛低、发展的空间大、服务保障足，就业创业才活跃得起来。

刘薇