习近平总书记在党的二十大报告中强调，“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。

随着机动车保有量的持续增长，“停车难”在一些地方成为群众的烦心事。对标住建部《城市停车设施规划导则》关于每辆车应配1.1~1.3个泊位的建议，银川市汽车保有量132.4万辆，配备停车泊位仅70余万个，存在较大缺口。要使“停车难”切实得以缓解，还得处理好“增量扩容”与“挖潜增效”、“空间共享”与“时间配置”等五对关系。

处理好“挖潜增效”与“增量扩容”的关系。要解决好停车场建设相对于车辆增长明显滞后，现有停车场利用率不高、管理不到位的问题，需切实处理好增效和扩容的关系。一方面，要推进停车管理的科学化、人性化，引导推动开发商、物业租售并举，降低车位空置率，采取自有停车场向社会开放、错时停车、夜间道路停车、建设停车智能诱导系统等方法，努力挖掘停车资源，实现有限停车资源的最大化利用。另一方面，要像重视道路建设一样重视停车场建设，提高和落实建筑工程的停车场配建标准，鼓励集约化停车设施建设。充分结合新建、改（扩）建居民区、商业街区、旅游区、公园游园、医院、学校、各类场馆等建设项目时机，配建、增建相应停车泊位，做好城市更新配套。

处理好“空间共享”与“时间配置”的关系。“停车难”随人流而生，因车流而长，经常出现在特定时间节点，集中在上班下班、上下学高峰时段；出现在特定区域，主要在机关单位、学校、商圈和医院等人流量较大的地段。一方面，可以采用资源共享、价格调控、临时停放等办法提高重点区域泊位不同时段使用效率，通过车位错时、跨界共享增加柔性车位供给，建立价格动态调整机制驱动汽车合理流动，提高车位利用率。另一方面，开发便捷易用的移动端软件，让群众能够提前明确出行停车信息，实现预约车位、有备而行，同时加大教育引导力度，杜绝乱停乱放等不文明行为，对屡次违规的停车人，可采用在一定时间一定区域内禁止停车，加以惩戒。

处理好“动态交通”与“静态交通”的关系。动态交通和静态交通是城市交通不可分割的两个组成部分，在城市交通基础设施建设中，要通盘考虑动静交通的相互协调，做到“两手抓两手硬”。无论从理论还是实际运行看，社会车辆与公共交通呈“此消彼长”态势，公共交通弱则社会车辆多，反之亦然。因此，可以立足“做强做大”公共交通发展思路，努力提升城市公交的路网布局和服务能力，提高共享单车、旅游直通车使用便利度，降低市民私家车代步出行需求。全力推进“全市停车场一张网”建设，对现有停车管理系统进行升级改造，探索推进机关企事业单位停车场、商业停车场、居民小区停车场、路内停车泊位接入市级智慧停车平台，逐步提高停车资源互联互通。依托智慧停车平台，逐步完善空位查询、停车诱导、路线推荐、导航服务、便捷支付等服务功能，不断提高群众停车体验。

处理好“偿还旧账”与“不欠新账”的关系。城市停车问题和历史欠账多需有效化解。在实施停车场建设中，要科学合理配建建筑物停车位，强化事中事后监管，严守城市综合交通发展水平动态调整停车位配建标准，确保新建停车设施不欠“新账”。将停车设施规划作为城市补短板、老旧小区改造、供给侧结构性改革的重要内容，大力挖掘闲置地、边角地、桥下空地、拆违腾退地等空间资源，见缝插针建设公共停车场。通过建设立体停车库，鼓励机关事业单位、各类企业、居住小区挖潜增停车资源，尽快补齐停车难区域所欠“旧账”。

处理好“管长远”与“解近难”的关系。缓解停车难必须坚持系统思维、整体谋划，才能更好满足人民群众出行需要。一方面，要建立健全联席会议制度，坚持立法先行，突出规划引领，从机制和源头上为破解“停车难”问题提供有力保障。通过道路停车规范化整治，对占用盲道、消防通道及严重影响行人通行等不符合设置条件的道路临时停车泊位进行清理取缔，恢复道路原貌，净化城市空间还路于民。另一方面。推广在医院、学校等重点区域，增设限时便民停车位，满足群众就医、送学等临时停车需求。在推行首违不罚的基础上，探索实行重大节假日违停不处罚、寒暑假潮汐车位不处罚等柔性执法措施，实现停车治理与城市交通协调发展，逐步构建“有位、有序、共建、共享”的停车格局。

民有所呼、政有所应。银川市委、市政府把解决“停车难”问题纳入民生“十心实事”，作为重点工作任务全力解决，一个个公共停车场在银川的街头巷尾涌现，市民群众从中普遍受益。面对城市治理顽疾“停车难”问题，正确处理好五对关系，定能在很大程度上推动现有供需矛盾缓解，助力“车畅其行、人畅其心”成为“大美银川”的又一标签，在奋力谱写中国式现代化银川篇章的生动实践中彰显民生温度、展现首府担当。

（作者单位系银川市人民政府研究室）

张婕