坚持把人力资源开发利用作为实施就业优先战略和人才强市战略的重要举措，这是银川市高质量发展的重要基础。在持续巩固深化闽宁协作成果的基础上，蹚出一条东西部人力资源协作的新路子，可以不断放大对外合作、对外互动的放大效果，进一步充实银川人力资源对城市发展的基础动能，强化银川的首府带动作用。

突破区域间劳动力就业的结构性矛盾，这是城市间突破发展瓶颈，实现劳动力充分就业的关键。在特色产业上，银川努力打造自身的“就业池”，培育和容纳更多本地劳动力的就业，提升特色产业的创新能力。在对外合作上，加大东西部合作的力度，让本地劳动力敢于走出去，为东部制造业“输血”，同时“反哺”本地的就业创业，拓展城市发展的多元化道路。换句话说，以劳动力为基础的人力资源发展环境，必须主动选择一条打开思路、开辟新路的模式，才能让现有的人力资源实现充分利用，从而服务就业优先战略和人才强市战略。

未来城市之间的差别，不仅是钢筋水泥组成的基础设施，更是人力资源高质量发展的程度。

我们既不能忽略人力资源的流动性特征，还要重视乡土情怀带来的根本力量。我们既要有高精尖人才和高素质劳动力的加持，也要有对于基础劳动力的容纳能力。一汪活水才能造就银川经济社会发展的生动局面，归根到底，就是提升城市的开放程度和吸引能力，以工业发展为突破口，打造培育新质生产力的健康环境。

就业优先战略为的是人的全面发展，而人才强市战略则是让人的全面发展转化为城市的高质量发展。银川通过东西部合作交流，促进劳动力的积极流动，以“十万大学生留银川专项行动”等品牌活动，为“三都五基地”提供强劲动力，以多管齐下的策略，形成发展的上升螺旋，更显示出城市引得来人才、留得住人才的坚定信心。尤其是在目前就业季，通过认真盘点自身的劳动力结构特点，疏导劳动力就业的难点和堵点，让“用工难”的行业得到补充，让“挤破头”的领域公平竞争，这种合理利用人力资源的大环境，并非一时一刻的动作，而是长期坚持、不断塑造的城市标签。

值得注意的是，以职业教育为基础的劳务输出和品牌，正在成为当前最具发展后劲的领域。这包括在校学生的就业技能培训，更有涉及全年龄段的职业培训和创业培训。授人以鱼不如授人以渔，劳动力的整体质量越高，带来的“虹吸效应”也就越强，企业的创新能力和生存能力才会提升。我们应当把涉及不同群体的职业教育作为城市的特色来经营，打开更多就业窗口，开拓更多创业平台，为劳动者和创业者塑造更好的发展环境。

持续深化就业优先战略和人才强市战略贵在“持续”二字。积极发挥银川的首府地位，形成自身的劳务品牌和人才战略，不仅惠及城市的经济发展，更要带动周边城市劳动力资源的充分流动，以更大的胸襟和气魄，实现覆盖更多人群的就业舞台和劳资平台，真正将人力资源的推动作用发挥到极致，成为就业创业的典范。

本报评论员