解锁基层社会治理的“幸福密码”，从百姓实际需求着手，从民生服务提升着手，从高效能治理探索着手，金凤区的这份答卷从容而精彩。这里的“15分钟便民生活圈”让辖区居民幸福生活触手可及，“红管家”联合党支部基层服务不断提档升级，在高效能治理探索路上群策群力，基层善治的智慧正深入寻常百姓家。
“15分钟便民生活圈”
让幸福触手可及
在金凤区上海西路街道清水湾社区，“15分钟便民生活圈”营造的幸福生活，生动诠释了老有所养、幼有所教、病有所医、劳有所工。
“早上社区食堂吃完早饭就来这吸氧，还能推拿、热敷、艾灸、拔罐，慢性病在这里都有专业医师诊疗。”市民罗玉柱是社区健康管理中心的常客，吸氧结束后，他就来到二楼的社区活动室跟街坊邻居下棋聊天。中午在社区食堂吃完饭，回家睡午觉，下午继续来这里享受快乐时光。
“家里菜刀钝了、钥匙丢了、衣服破了在‘便您生活铺’就能解决。”罗玉柱说，周一配钥匙、周二磨刀、周三缝纫、周四清洗锅底、周五上午理发，磨把菜刀一元钱，改裤边、换裤腰、缝被套全免费。罗玉柱对这样便捷、舒适的社区生活一个劲地说好。
说话间，一场以垃圾分类为主题的知识宣讲，正在社区儿童成长教室展开。在家长们的陪同下，孩子们认真地听老师讲解垃圾分类知识。一旁的小课桌上，摆满了孩子们亲手制作的各类小手工。这样的社区小课堂，在清水湾社区已经成为常态化科普的重要内容。孩子在家门口就能学到丰富多彩的社会知识。
社区食堂、“便您生活铺”、亲子课堂，让老有所养、幼有所教的朝夕美好天天都在上演。经营这些配套设施的第三方机构，拥有专业的服务能力，同时还在基层治理中带动了就业。
清水湾社区党委书记吴海明介绍：“通过引入地方机构，我们搭建了‘15分钟便民生活圈’，社区基层治理有了专业力量，百姓享受到更加精细的服务，需求侧和供给侧有了更加科学的配置。”
优化组织架构
化解群众烦心事
“目前我们社区‘红管家’物业共管理一区、二区两个老旧小区56栋楼，约23万平方米，居民对物业服务的满意度由过去的20%提升到了98%；物业费收缴率也由原来的30%达到95%以上。”提起小区物业服务的满意率，上海西路街道银新苑南社区党委书记秦娜自信地说道。
银新苑南社区管辖的银新苑一区、二区为安置区，是各类问题较为突出的片区。2013年以前，社区聘请的物业公司因管理不到位、配套设施损坏，导致小区环境脏乱差，居民投诉多、意见大。
为破解这一难题，2013年新一届业主委员会成立，辞退了原来的物业公司，创新打造出“红管家”服务载体，将社区党组织作为物业服务的主导力量。通过实施红色物业，不断提升小区物业服务质量，改善人居环境。
这些年，银新苑南社区将物业管理上升到由组织来管事，设立了8个居民小区党支部，选树了84个楼栋长，构建起“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的三级组织架构。党员中心户担任楼栋长、单元长，党组织建在网格、铺在单元，楼栋长、单元长将小区里的一切琐碎事都落到了党组织的层面来解决。
经过多年的探索，2023年社区成立了“红管家”联合党支部，通过党建引领落实“双向进入、交叉任职”制度实现了党对社区物业服务企业的组织引领和工作引领。银新苑二区的老住户马克明总说：“小区现在环境好，还有了健身器材，逢年过节活动也丰富，我们没理由拖欠物业费，必须主动缴费。”
依托“红管家”载体，该社区成立了服务居民的专业队、化解矛盾的工作队、应急抢险的突击队。在党建引领物业服务提档升级中，居民纷纷竖起了大拇指：红色物业叫得应、来得快、办得了、信得过，是居民的贴心管家。
高效能治理群策群力
延展惠民福音
在上海西路街道银新苑北社区，“五彩邻里+”品牌走出了一条“高效能治理”法治建设之路。
4月19日中午，不少快递小哥汇聚在社区食堂，食堂工作人员热情地为他们打好饭菜。近年来，随着新业态经济的发展，外卖员、快递小哥已经成为助力城市发展的重要力量。
为更好地服务新就业群体，银新苑北社区充分发挥“五彩邻里+”品牌力量。除了打造社区食堂外，该社区还通过走入街头巷尾摸排走访，探索打造了宁夏首家新业态新就业群体法律服务工作站，辐射银川北京华联购物中心、金凤万达商业中心、705家小微企业、1865家个体工商户等。通过社区党组织，新就业群体紧紧团结在一起，逐渐成为文明城市创建、交通志愿服务的主力军。
4月19日，在银新苑北社区便民服务大厅的社区“五彩慧课厅”直播间，社区邀请的律师正在进行法律知识讲座。银新苑北社区党委书记常慧介绍说，每个月网格员都会在居民群中发布法律知识直播征集，收集整理近期居民群众关注的“热点话题”，“量身定制”法律顾问直播间，通过线上解决困扰居民生活的法律问题，每场直播观众都在3000人次左右。
近两年，社区将政协委员协商议事厅、群众议事机制纳入到矛盾纠纷化解机制中，设立了人民调解室，矛盾纠纷排查化解、群防群控群治形成了合力，家庭婚恋、邻里等矛盾纠纷大幅减少。
如今，基层治理在社区不再是单打独斗，而是众人划桨开大船。新就业群体、律师、民情调解员都成了基层治理的力量，高效能治理正一点点惠及居民生活，百姓幸福指数节节攀升。
本报记者 陈玲 刘旭卓