物业管理服务提升工作持续擦亮“幸福金凤”金字招牌。金凤区委宣传部供图

业主自治的经验做法在金凤区得到广泛推广（2024年5月22日摄）。 本报记者 陈玲 摄

通过完善基础设施，提升百姓生活品质（2024年4月26日摄）。 本报记者 陈玲 摄

联合执法进小区，让居民诉求事事有人管、件件有回音（2023年10月13日摄）。 本报记者 陈玲 摄

集中连片统管让老旧小区换新颜（2024年3月1日摄）。本报记者 陈玲 摄

党的二十大报告指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”深入贯彻落实党的二十大精神，以物业管理服务提升作为突破口，“幸福金凤”的温暖深深镌刻于百姓心间。随着生活环境水平提升、社会治理提质加码、民生福祉幸福升温，金凤区物业管理服务提升工作已经步入深水区。

夯实体制机制

擦亮“幸福金凤”品牌

2023年，银川市全面启动了住宅小区管理服务能力提升三年行动，物业提升“123”专项行动全面打响。一时间，围绕物业管理服务、基层治理、环境优化进行的专项工作如火如荼开展。金凤区作为首府核心区，面临的物业管理服务提升任务异常艰巨，走在前、作表率也义不容辞。

经过前期细致摸排，金凤区共有居民小区425个，常住人口64.4万，物业服务企业148家。如何让物业管理服务提升城市整体品质、加码百姓品质生活？如何借物业管理服务提升助力核心区首位度提升？如何以物业管理服务为突破口构建现代化社会治理体系？

带着这一系列问题，金凤区建立了“区—街—社”三级协同管理体系，形成了执行有力、一贯到底的区—街（镇）—社区（村）推进落实机制。各级党（工）委也将物业管理服务水平提升工作作为“一把手”工程“一盘棋”统筹。物业企业服务达不达标，由街（镇）、社区（村）来考核，群众是阅卷人。

为了让物业管理服务提升真正落到实处、落到细处，金凤区相继出台了《联合执法进小区工作方案》《关于推进物业服务信息公开工作的通知》等5批15项制度，化解了一大批影响百姓生活品质提升的操心事、烦心事、揪心事。街（镇）、社区（村）、各部门以及物业服务企业权责清晰、义务明确，让散落在居民楼院间的大事小情件件有人管、事事有回音。

不经意间，老旧小区的绿植草木焕然一新，安置小区的充电桩前点赞不断，新建小区的托幼为老服务令人羡慕……这些发生在百姓身边的星星点点变化，串联成金凤区物业管理服务提升的燎原之势，持续擦亮着“幸福金凤”金字招牌。

去年以来，金凤区已打造60余个“红色物业”项目，孵化20个“美好家园”“五好示范”物业品牌，逐步形成了品牌矩阵。金凤区连续三年在银川市物业管理工作考核中排名第一，湖畔嘉苑小区物业服务提升被中央电视台新闻联播报道，魏家桥村、银新苑南社区、中强片区“红色物业”经验做法被《人民日报》、“学习强国”广泛关注，五里水乡小区、枫林湾小区物业服务经验被住建部、中央文明办评为全国“加强物业管理·共建美好家园”典型案例。

创新提升“三率” 打造“金凤样板”

各具特色、富有实效的经验做法，为物业管理服务提升打造了“金凤样板”。

金凤区物业管理服务中心相关负责人告诉记者，“在物业管理服务提升工作中，我们一直秉持共建共治共享的理念，以党建为引领，以人民为中心，围绕物业管理的‘三个关键’，也就是党的组织覆盖率、业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率‘三率’全面提升，全力保障改善百姓的居住生活需求。”

党的组织覆盖率全面提升。在上海西路街道银新苑南社区，社区党委委员马进军同时兼任物业公司经理，社区党委副书记陈旭萍兼任“红管家”联合党支部书记。这样的“双向进入、交叉任职”制度，让社区创新“红色物业”打响了“红管家”品牌，小区物业费近20年来都保持着0.35元/月/平方米的水平，提供着让居民满意的物业服务。在黄河东路街道魏家桥村，村党支部领导下的“红色物业”不断创新，为小区修复楼栋墙面、维护配电箱、建起充电桩……物业公司的各项收入全部用于改善小区环境。经历了城镇化发展，魏家桥村不仅物业管理服务紧跟发展趋势，对品质生活的追求也从未掉队。银新苑南社区和魏家桥村的物业管理探索成为《人民日报》关注的典型。近年来，金凤区把“红色物业”列为基层党建引领基层治理的重要工作内容，推行基层物业党建联建共建。截至目前，金凤区物业企业的党组织覆盖率已由2022年底前的16%提高到84%，党的工作实现了全覆盖，有效解决了物业服务管理缺少统筹协调、条块上下联动不畅等实际问题。

业委会（物管会）组建率全面提升。2023年，金凤区云凤花苑小区清退了原有的物业公司，在物业企业的星级化评定中，该公司是上了“黑榜”的不达标企业。清退物业公司后，云凤花苑小区成立了金凤区首家“红色物管会”，如今的小区月投诉件下降了90%，物业费收缴率由35%上涨到80%以上。从清退不达标物业企业到成立“红色物管会”，金凤区探索形成了一系列标准化的物业企业准入及退出经验做法，金凤区也以此为契机在宁夏率先开展了物管会试点建设。截至目前，金凤区业委会（物管会）组建率已从2022年底的18%增加至87.9%，共有201个社区或小区党支部书记兼任业委会（物管会）主任，物业服务协商实现了有机衔接、良性互动。

物业服务覆盖率全面提升。在长城中路街道长城花园社区银凤小区，6名保安、4名保洁员、一名物管员担起了整个小区的物业服务工作。作为国有企业，银川凤洁物业服务有限公司依据所服务小区的实际情况灵活调配员工，在不增加居民物业支出的同时，保证了各小区的物业服务质量。金凤区通过无物业小区清零行动，探索实行“集中连片统管、菜单服务托管、市场化物业企业接管、国有企业兜底”等物业引入模式，实现了社区居委会代管一批、引进物业服务企业承担社会责任管理一批、支持国有企业兜底一批，物业管理覆盖率基本实现了100%。目前，金凤区已有31个无物业老旧小区由国有物业企业提供市场化物业服务，惠及群众4500户，探索总结出了中强小区“三改四提五优”模式等经验做法，成为金凤区物业管理服务提升工作的又一创新经验。

推广经验做法 全社会齐抓共管

在探索的征程上不断总结经验做法，在经验做法的推广应用中逐渐提升金凤区首位度。2024年，金凤区物业管理服务提升工作步入深水区。金凤区针对物业管理服务提升工作开展以来的短板弱项作了深入分析，在补齐短板的同时，金凤区正全力推广创新取得的典型经验。

在香溪美地小区的“诸葛议事亭”，居民们时常就家长里短的社区琐事开展热议。“7号楼某住户的小狗叫到半夜，打扰邻居休息。”“15号楼单元门口经常有人堆放垃圾，应该找到住户劝说整改。”……居民们你一言我一语，为社区治理建言献策。物业管家和社区干部们每次都会到场聆听，对居民提出的问题有序整改、逐项优化。

自物业管理服务提升工作开展以来，香溪美地社区已联合物业化解居民矛盾纠纷168件，解决物业服务问题192件，成为金凤区物业管理服务提升工作中“业主自治提效”的典型案例。

“业主自治提效”是今年金凤区配套开展的物业管理服务提升四大行动之一。据金凤区物业管理服务中心相关负责人介绍，瞄准目前的短板弱项，金凤区制定了《2024年深化物业管理服务水平提升工作方案》，提出了物业管理领域党的组织覆盖率扩大到85%以上，业委会组建率提升到25%以上，物业服务覆盖率巩固在100%的主要目标。同时，金凤区将开展优化升格党建引领示范一批、业主自治规范一批、管理服务优化一批、整治清退提升一批的新“四个一批”工作，配套开展党建引领提优、业主自治提效、物业管理提标、物业企业提能四大行动。

适应物业管理服务提升出现的新问题、新挑战，金凤区每年都为物业管理服务提升因地制宜列出目标。从2023年与2024年的工作目标变化来看，张弛有度、奖惩有力、行动有“速”的目标列表，让物业管理服务提升工作成为全社会齐抓共管的发展大计。

管理服务更加规范 高质量发展行稳致远

征程漫漫，惟有奋斗。

在全面推广物业管理服务提升的经验做法时，金凤区于今年推行了“审计进小区”机制、物业企业智慧监管、更换物业企业公开招标“评定分离”机制等探索创新。

走进金凤区智慧城市运营中心，智慧金凤社会治理综合平台上的物业服务数据实时发生着变化。这是监督金凤区物业管理服务水平的另一双“眼睛”。物业公司可以随时将违规养犬、违法搭建等线索上传至该平台，城管、消防等执法部门接到物业公司上报即可进小区联合执法，将影响物业服务的不良因素消灭在源头。

金凤区智慧城市运营中心相关负责人介绍，该平台可以实时掌握信息，及时发现矛盾问题并第一时间有效处理。案件处理完毕后，还会将处理情况上报平台，形成闭环管理。

物业管理服务的监管装上了“千里眼”，大数据支撑下的物业管理服务提升有了更加科学的决策。智慧金凤社会治理综合平台汇集了小区基础信息完善、数据上报、案件处理等方面的数据，可以实时生成物业企业的“健康画像”，根据“健康画像”的评分对物业企业进行“红黄绿”三色动态管理。对于评价为黄色和红色的物业企业，监管部门会下发整改通知，增加督查频率，提醒和约谈相关负责人，在扣除企业信用分值的同时，根据情节严重程度逐步实行清退。

在金凤区各大居民小区的公告栏和业主微信群，晒服务、晒收支已成为一大看点，居民们线上线下热议着物业服务，“质价相符”“花钱买服务”消费观念逐渐在居民心中扎根。今年以来，金凤区为有效解决公共收益被侵占、专项维修资金被挪用等问题，探索推行了“审计进小区”机制，进一步加强小区公共收益规范化管理，提高资金归集、使用及公示工作透明度。随着业主对物业服务企业的认同感和满意度逐渐提升，物业管理服务投诉率大幅锐减，物业企业服务主动性、积极性大幅提升。

金凤区物业管理服务中心相关负责人介绍，《金凤区住宅小区公共收益审计工作实施方案》《金凤区物业企业智慧监管平台运行及“红黄绿”三色分类管理工作方案》等文件的制定印发，使物业服务行业得到了进一步规范。公平、公正、有序的服务环境，让金凤区物业企业迎来了全面提质的黄金期。物业管理服务提升，将让金凤区迎来高质量发展的新阶段。

本报记者 陈玲