“社会治理的重心应该放在基层，城市里社区为老百姓服务最直接。”社区，城市治理的最小单元，上面千条线、下面一根针，社区工作者能否充分发挥效用对于基层治理有着至关重要的作用，要通过持续优化薪酬激励制、打通晋升天花板、提升职业尊崇度，让社区工作者有甜头、有劲头、有奔头。

今年3月28日，中办国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，释放出鲜明信号：社区工作者是一项专业化、职业化的社会职业。因此，推进社区工作者队伍专业化、职业化建设，银川必须要有更为积极的作为。社区工作者队伍专业化、职业化建设有利于提升社区服务水平、紧密联系辖区居民，从而创新基层治理工作和提升社会治理效能。结合银川实际情况，加强队伍建设需要通过进一步编制下沉、评星定级、实训提高等一系列切实有效的措施，来激发和释放社区工作者的工作劲头，让他们在持续提升自身能力的同时也能够感受到来自政府和社会的关心与关爱，从而在基层工作中既有甜头，还有劲头、更有奔头。

近年来，随着社会治理重心不断下移，基层治理任务持续加重，社会和政府对社区工作者的要求也越来越高，因此必须在薪资保障、晋升通道等方面引入激励机制，要树立“能者上、优者奖，庸者下、劣者汰”的用人导向，建立不合格社区工作者刚性退出机制，倒逼一线社区工作者珍惜岗位、主动担责、积极有为，真正实现“干得好，晋升；干不好，走人。”“曾有人跟我说，你一个本科生跑到社区当居委会大妈，大学算是白上了。但在社区工作的10年，却是我成长最快、最充实的10年。”金凤区满城北街街道彩虹湾社区原党委书记谢萍的话语显然能够代表众多社区工作者的心声，而她通过自治区面向优秀村（社区）党组织书记选聘公务员的招录考试成功转为基层街道公务员的经历，则生动地展现了基层工作者在政策支持的基础上靠能力、凭实力获得回报与认同的全过程，这正是编制下沉所取得积极作用。此外，为解决社区工作者收入待遇不高、岗位缺乏吸引力等问题，银川市通过落实社区专职工作者“四岗十八级”职业体系，将“星级”评定与薪资级别挂钩，让人才留得下干得好，同样是选人用人留人的生动注解。

的确，让社区工作者有上升通道、有薪资保障，让他们打心底相信“只要把工作干好自然会有回报”。谁能上、谁先上，一切凭实力说话，只要有能力、有闯劲，就会有更好的待遇与生活，这种为社区干部发展搭建起来的“专车道”也正在吸引着更多人才加入。与此同时，随着社区服务功能增强、社会认可度提高，工作的稳定性、亲民性等优势显现出来，也吸引着越来越多高学历的年轻人加入进来。如何让年轻人真正融入基层治理工作中来，充电赋能、实训提高就非常有必要，通过基层治理、政策法规等专业课程，以及舆情处置、化解矛盾等实务培训，以及团建集训、心理关爱等活动，能够让一名年轻的社区工作者成长成熟起来，从而助力社区精细化管理服务。

以金凤区长城中路街道长城花园社区的社区工作者培训课程为例，该社区通过搭建社区队伍培育平台，建立定制化服务、多渠道融合、全方位培养、可复制共享、实用型教学的“五位一体”办学模式，目前已开展教学30余次，共计500余名学员参与学习。此外，银川市其他一些社区还通过打造实训基地，组建相应的师资团队，开展应急减灾、避险自救、消防应急、政策宣传、社情反馈等培训课程。当然，社区工作者队伍的建设也离不开“传帮带”，要积极开展“梯队培养”计划，培养帮带后备干部服务群众的能力，推动基层治理队伍实现系统性规划、全链条发展。此外，在通过加强培训等方式实现为社区工作者充电赋能的同时，还要进一步厘清责权边界，为社区工作者“减负”，改变基层治理中普遍存在的“小马拉大车”的问题，从而让社区工作者增强履职尽责、担当作为的积极性主动性，切实把减负成效转化成办实事、解难题的服务实效。

“社区党组织是党联系基层群众的神经末梢。社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨。”在打破晋升天花板、提升职业尊崇度的同时，要全面提升基层党建工作质量和水平，充分发挥基层党组织在政治引领、组织动员、协调推动等方面的关键作用。要坚持和加强党对社区工作者队伍建设的领导，把社区工作者队伍建设纳入各级党委和政府加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作部署，完善社区工作者队伍建设各项制度，及时研究解决重点难点问题，抓好相关标准制定和组织实施，从而推动社区工作者选得优、留得住、干得好。

孙瑞亭