党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。当前，我市正全力推动优质高效服务业体系提档升级。本报今日推出“他山之石”特别报道，聚焦发展优质高效、现代化的服务业前沿动态，为银川市加快构建优质高效服务业新体系提供有益借鉴。
四川
推动服务业专业化高端化发展
四川日前印发《关于加快构建优质高效服务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见》。《意见》提出，到2027年，四川省服务业增加值力争达到4.2万亿元、年均增长6.5%；规模以上生产性服务业营业收入年均增长10%，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到40%；规模以上服务业（限额以上商贸）企业总量超过4.5万家；入围中国服务业企业500强15家、中国服务业民营企业100强5家；培育提升现代服务业集聚区（园区）120个。
推动生产性服务业专业化高端化发展。推广科创投、科创贷、科创贴、科创保、科创券“五科”联动的科技型企业融资新模式，支持成都申建国家级绿色金融改革创新试验区。加快建设成都国际航空枢纽、洲际航空中转中心和货运中心，争取企业在川设立基地货运航空公司，成都航空枢纽实现旅客吞吐量1亿人次、货邮吞吐量100万吨。完善省级中试研发平台体系，建设10个以上省级技术创新中心、中试研发基地。推进10个四川省人工智能创新发展试验区建设，形成人工智能创新型产业集群。
促进生活性服务业品质化多样化升级。建设100个世界级地标商圈、都市级核心商圈、区域级特色商圈。支持首店经济发展，引入全球、中国（内地）、西南首店5000家。探索建立“金熊猫”全球川菜餐厅分类认证评价体系，培育境内外川菜品牌餐厅300家以上。推动二手车内外贸一体化，将二手车流通网络体系纳入城市商业网点规划。加快培育文化旅游新产品、新业态，力争国家5A级旅游景区达到18家、国家级旅游度假区达到6家。规范和发展社会办医，力争10家以上社会办医疗机构达到三级甲等医院水平。支持300家基层医疗机构建成医养服务中心。
强化新兴服务业引领驱动。健全统一规范、竞争有序的人力资源市场体系，力争产业收入突破3000亿元，中高端业态占比超过30%，年促进就业流动超过3000万人次、猎头招聘人才超过10万人。
实施融合创新行动。引导制造业企业向“制造+服务”“产品+服务”解决方案提供商转型。建设一批生产性服务业集聚区和服务型制造功能区。发展低空观光娱乐、低空物流配送、航空表演、飞行培训等新业态。大力发展种业研发、农机作业及维修、农产品营销等农业生产性服务业。支持成都服务业核心城市建设，促进成德眉资服务业同城化发展，推动成都平原经济区服务业一体化发展。实施“数商兴农”“科技兴村”“快递进村”和“互联网+”农产品出村进城工程，推动“交商邮供”融合发展，农村交邮合作线路突破1000条。
实施提能增效行动。打造百亿级规模直播电商产业集群，建设“数字+生活服务”生态体系，商贸服务、交通运输、文化旅游、医疗健康等领域基本实现服务数字化。推进成都市服务业扩大开放综合试点工作，开展涉外移动支付特色主题活动，实现重点商户100%具备境内外银行卡、现金和移动支付受理能力。鼓励使用新能源和清洁能源运输工具，发展绿色物流，推进快递包装减量化、标准化、循环化、无害化。
（原载于6月14日《人民日报》客户端）
安徽
激发服务业发展内生动能
今年年初，安徽省印发《关于加快实施20项重大工程推动服务业高质量发展的若干意见》，加快构建优质高效服务业新体系。
意见明确了发展目标，提出以推动融合化、集聚化、数字化、专业化、优质化为主要路径，大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，积极引导生活性服务业向高品质和多样化发展，做大产业规模，创新业态模式，提升辐射能级，打造特色品牌。明确2027年全省服务业增加值达到3.5万亿元，服务业劳动生产率提高到22万元/人，培育“皖美品牌”服务业企业120家、“两业融合”发展标杆单位100个，服务业结构、效率、质量赶上全国平均水平。
围绕构建优质高效服务业新体系，意见提出实施20项重大工程。聚焦服务业重点发展领域，推动实施工业互联网平台培育壮大、物流供应链服务降本增效、现代金融服务创新赋能、人力资源服务集聚开发、电子商务服务提档升级、软件信息服务培优育强、设计检测服务创新发展、节能环保服务提质扩面、商务咨询服务专业提升、会展赛事服务扩容提质、实验外包服务强基提质、文化演艺服务繁荣创新和民生服务品质升级工程。把握服务业发展关键环节，加快实施服务业集聚提档、总部经济集聚、平台经济引育、服务强企培育、皖美服务品牌创建、两业融合场景标杆以及“数字+”赋能创新工程。
为进一步优化服务业发展环境，意见明确，成立由省委、省政府主要负责同志任组长的省现代服务业发展领导小组，健全协调推进机制，聚焦制约服务业发展的关键环节深化重点领域改革，面向长三角以及国内大循环、国内国际双循环全面扩大开放，并从加大财政金融支持、壮大专业人才队伍、加强项目用地保障、依法合规开放公共资源等方面加强扶持，充分激发服务业发展市场活力和内生动能。
据悉，近年来，我省高度重视服务业发展，一批细分行业龙头企业加速成长，大量新产业新业态新模式不断涌现，各类服务业集聚区的知名度和影响力明显提升，服务业对经济社会发展的支撑作用显著增强。2023年，全省服务业增加值24682.2亿元、增长5.8%，占GDP比重提升至52.5%，比2022年提高1.6个百分点，创历年来新高，与全国平均水平的差距进一步缩小。
（原载于2月19日《安徽日报》）
扬州
构建竞争力强的服务产业新体系
《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》明确，以现代服务业“331”工程为突破口，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的服务产业新体系。“十四五”以来，扬州市贯彻落实省服务业发展规划，大力实施省现代服务业高质量发展“331”工程，全市已累计获批省级现代服务业高质量发展集聚示范区19家、领军企业10家、两业融合试点38家，其中省级标杆引领典型3家，优质高效服务业新体系建设迈出坚实步伐。
健全工作体系 衔接“331”工程
构建服务业发展组织体系，高位推动强化引领。成立由常务副市长为组长，各服务业重点产业责任部门和保障部门组成的扬州市服务业发展领导小组，将“331”工程纳入领导小组年度工作要点，形成部门联动工作合力。成立由市政府主要领导为组长的港口高质量发展工作领导小组，推进江淮区域集装箱枢纽港建设和港产城融合发展。两个领导小组的设立，为扬州市围绕省发展改革委和市委市政府工作部署，统筹推进“331”工程等服务业重点工作提供了优质平台。
健全服务业发展政策体系，科学引领统筹推进。主动衔接省现代服务业“331”工程，落实扬州市“十四五”服务业规划，印发实施扬州市现代服务业“三计划两工程”实施方案，统筹开展服务业企业培育、集聚区转型、产业发展和业态创新等服务业高质量发展工作。其中，落实市委八届二次全会精神，在全省13个设区市中率先印发实施了《扬州市生产性服务业十年倍增计划》，成为统筹推进生产性服务业发展的关键举措。
优化服务业目标管理体系，目标导向协同发力。将扬州市实施“331”工程目标任务逐年纳入市委全委会报告、政府工作报告和计划报告，让“331”工程成为市委市政府推进服务业工作的重要抓手。印发年度扬州市服务业工作目标任务，将新增省级示范载体重点指标分解至各县（市、区）、功能区，并定期召开专题会议跟踪推进落实，形成市县联动、部门协作推进“331”工程等核心任务的现代服务业发展工作体系。
强化载体培育 承载“331”工程
大力实施《扬州市现代服务业百强企业培育计划》。围绕参与构建江苏特色“775”现代服务产业体系和服务扬州“613”产业体系，在生产性服务业领域，优先发展科技服务业、信息技术服务业，提质发展现代物流业、租赁和商务服务业、金融业，培育发展节能环保服务业、人力资源服务业；在生活性服务业领域，大力发展文化旅游和社区服务业，积极促进商贸流通、健康养老、体育服务等民生服务业，培育生活性服务业新业态新模式。计划到2025年，培育市级现代服务业领军企业100家，力争更多优质企业创成省级现代服务业高质量发展领军企业。
大力实施《扬州市现代服务业集聚区提升计划》。集中集聚资源、产业、服务要素，培育新兴业态服务业集聚区，推动现有服务业集聚区提档升级，积极申报省级现代服务业高质量发展集聚示范区，形成功能完善、设施配套、环境友好、服务高效、智慧绿色、管理科学的现代服务业集聚发展区域，提升集聚区对区域经济的支撑力和带动力。计划到2025年，培育建设市级现代服务业集聚区50家，推动更多特色服务业集聚载体争创省级现代服务业高质量发展集聚示范区。
大力实施《扬州市先进制造业和现代服务业深度融合发展示范工程实施方案》。推动扬州两业融合发展体制机制日臻完善，两业融合发展水平和融合层次显著提高，制造与服务协同发展能力显著增强，现代服务业对制造业转型升级的支撑作用大幅提升，培育形成一批具有扬州产业特色、创新活跃、效益显著、带动效应突出的深度融合发展优势产业链条、标杆企业、新型产业集群和融合示范载体。计划到2025年，扬州打造市级以上两业深度融合试点单位100个以上，争创一批省级两业融合发展标杆引领典型。
发挥示范效应 推广“331”工程
将“331”工程作为服务业人才培训的主科目。为进一步加快全市现代服务业人才队伍建设，提高融合创新发展能力，助力建设优质高效的服务业新体系，2023年，扬州市发展改革委在省发展改革委的指导下、在兄弟市发展改革委的支持下，会同市委组织部（市委人才办）在南京财经大学举办了为期5天的“新产业、新人才、新城市”（现代服务业）专题培训班，请省发展改革委服务业处系统培训了省现代服务业“331”工程，解读了省现代服务业政策体系，组织全市55名现代服务业人才实地调研了南京南钢集团、常州亚玛顿公司、苏州信测标准技术服务有限公司、南通中天科技集团等一大批“331”工程优质载体，推动企业家和高层次人才进一步开拓思路、更新观念，助力企业用好融合创新发展路径做大做强。
将“331”工程作为服务园区二次创业的关键路径。2023年以来，组织开展“走进开发园区 深化融合发展”系列活动，多轮次召开企业需求对接会，帮助园区企业破解发展难题。扬州高新区成功获评首批江苏省两业融合标杆引领典型区域，江苏丰尚智能科技有限公司、扬州富威尔复合材料有限公司获评首批江苏省两业融合标杆引领典型企业。同时，扬州节能环保服务业集聚区、槐泗现代农业产业园获评市级两业融合试点区域。全市合计新增省级以上服务业示范载体24个。以扬州高新区为示范载体，“331”工程正在全市加快实施。
将“331”工程作为服务业政策安排的重点板块。一方面，将“331”工程作为服务业政策宣讲的重点板块。“十四五”以来，市发展改革委在赴邗江、江都、高邮、宝应等县（市、区）开展政策宣讲时，都将“331”工程作为重点内容加以介绍，引导广大企业知晓“331”工程、关注“331”工程；另一方面，将“331”工程作为服务业专项资金安排的重点板块。在鼓励“331”工程示范载体积极申报市级服务业专项资金项目基础上，2023年，市发展改革委在市级服务业专项资金中为新获评“331”工程示范载体的企业（园区、集聚区）合计安排奖励资金560万元，并在扬州高新区为“331”工程示范载体代表举行了隆重的授牌和发放奖励资金仪式，进一步提升了“331”工程的影响力和向心力。
“十四五”中后期，扬州市将根据省发展改革委工作部署，继续深入实施“331”工程，加快建设优质高效的服务业新体系，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出扬州贡献。
（原载于1月8日《新华日报》）