“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”加强和创新基层治理是一项重要工作，想要有效提升基层治理效能和服务水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，就需要在实际工作中完善、创新工作机制，在为民服务领域提速增温。

前段时间，新华街街道选聘百姓监理员，负责对老旧小区改造工程进行监督，职责包括监督施工进度、检查施工质量、收集居民意见等；丽景街街道银虹社区网格员接到身在外地的辖区居民陈阿姨的求助电话，原来是因为邻居家下水堵塞导致她家被淹，随后网格员帮助处理并协调责任认定，并且通过“吹哨报到”机制聚合多方力量促使赔偿协议达成；多个社区形成综合服务阵地、建设塞上红色驿站、组建救助顾问服务团……

从这些生活的鲜活事例中不难看出，“共建共治共享”理念在基层治理中发挥着巨大作用，能够激发参与度、活跃度，从而有效提升社会治理效能，而其中最为基础、最为首要、最为核心，也不可或缺的就是坚持党建引领，在此基础上通过积极的实践探索来找方法、挖亮点、创形式、树起点，围绕居民多元需求以及社区热点难点问题，不断将治理功能“放权”给居民，挖掘多元治理潜力，以“共建共治共享”理念唤醒社区活力。“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员，要把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区党员、干部先锋模范作用，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，把社区工作做到位做到家。”推进以党建引领基层治理，就是要把基层群众自治纳入制度化、规范化轨道，健全党组织领导下的基层群众性自治组织运行机制。

民有所呼、我有所应，目前社区网格化治理中普遍运用的“吹哨报到”机制，通过深化“部门+网格”协同联动，打通服务群众“最后一米”。厘清职能边界，规范权责清单体系，明晰自治事项、准入事项、取消事项，从而压实报到职责，实行首问负责制，提高基层吹哨满意度，从而推动矛盾纠纷治理向事前预防转型。完善网格化管理制度，推动实现“人在网中走、事在格中办”，在持续提升网格员业务能力和水平的同时，还需要积极推进智慧社区建设，运用大数据等现代技术手段，提升社区的服务与管理效能，将网格化管理服务平台建设成为倾听民意、汇聚民智、凝聚民心的重要载体。此外，从“吹哨报到”机制还能够看到社区协商的重要作用，即职能部门、社区居民、共建单位、社会组织等，围绕社区热点难点、矛盾纠纷、公共事务以及公益事业等，在平等协商基础上进行的意见沟通和集体决策。因此，在完善网格化管理制度的基础上，要积极完善社区协商制度，提高社区多元力量的参与意识和治理能力。

另外，像综合服务阵地、塞上红色驿站、救助顾问服务团这类线下的社区服务形态，其实是社区深化工作机制，优化一网治理的具体表现，目的就是实现服务事项就近办、马上办、一次办，让居民有“服务速度快、政策措施优、办事流程简”的良好体验感，同时也反映出聚合社区多元治理力量的重要性，要建立完善的引入机制、激励机制、发展机制、保障机制，吸纳更多的专业治理力量充实到社区中来。

基层治理是一项复杂的社会工程，要发挥基层党组织领导核心作用，完善网格化管理制度、社区协商制度，聚合社区多元治理力量，实现社区与居民利益共享、责任共担、服务共进，从而推进共建共治共享格局的形成，让基层治理提速增温。

孙瑞亭