近日，自治区自然资源厅印发通知，提出建立健全电动自行车停放场所配建规划要求，明确停放场所及配套充电设施配建标准。而在地方标准颁布前，通知也给出了几项可以暂时执行的配建规划标准。

从建筑物规划建设之初便将其停放与充电需求纳入考量，这是对民生的积极呼应。在电动自行车保有量激增且将持续增长的趋势下，也必须有明确的配建标准，才能以此为基础，形成并强化全链条管理，更多地消除安全隐患。那么，这根链条要往哪些方向延展最有效？

观点①

给予精细管理服务

此前，一些事故发生后，能不能集中停放、室内还是室外停放充电等皆成为讨论热点。故而在配建标准之外，需要多部门协作激活合力效应，以更精细化的规则和管理服务措施，消弭这些隐患点。

何谓精细呢？比如此次关于各场所车位与充电设施配置数量要求里，细节到“新建居住类建筑按每户0.4~0.75辆配建停车位、每个车位2平方米”等等是一种精细。但是通知里没有提到的，各场所室内外停放充电管理，监管部门是否明确？管理细则有没有？应急方案做没做？日常宣传教育够不够？这些都要一项一项列明白、做起来。

再比如南宁，作为电动自行车数量领先的城市，其政策之友好、措施之便利，体现在道路规划建设上，也体现在一些小细节中。除了市区道路有电动自行车专用道，隧道、通道里也有；一些繁忙路段上，应对电动自行车闯红灯设有专门检测设备，人行横道和路口等处亦有专门的电动自行车停车位，还会免费发放反光贴纸，提醒其他车辆和行人注意……皆可借鉴。

管理从来不是静态单一化，摆脱头痛医头脚痛医脚之思维，可以看到电动自行车停车位与充电设施配建标准之外，还有城市交通规划、道路建设规划等等都有优化空间。

交通管理本就应该充分考虑到各类出行工具的存在，通过精细化管理服务引导市民合规使用，才能真正实现城市交通的高效、便捷与安全。

观点②

明晰责权强化保障

电动自行车停放管理，不是简单的一放一停，其背后考验的是管理技术与制度的跟进，相应出现的责任和权利同样要明晰。

电动自行车集中管理，意味着出现风险和事故的位置在公共区域，这方面的管理责任要明确，但得从整个全链条纳入进来。给电动自行车买保险的量有几何？保险产品哪里有销售？这重保障的缺失是当前亟需解决的问题。

技术保障也不可或缺。例如集中充电连带其他车辆损失，这时需要有实时探测报警或监控技术装备，以减少损失、辨明责任。而技术赋能更为重要的作用是构建起一个智能管理系统，将电动自行车生产销售使用全链条纳入。

目前来看，一方面要完善充电设施建设。将智能充电桩的推广和维护纳入现有的电动自行车停放区域，让定时充电、自动断电、故障报警等功能完善，在技术和设备上打下牢固基础。同时，合理规划充电区域：在住宅小区、商业区等电动自行车集中停放区域，合理规划充电区域，设置足够的充电位和插座，避免用户私拉电线充电。

有了智能硬件防护，保险产品也可适时而上。保险公司可根据电动自行车的特点和车主需求，设计多样化的保险产品，如第三者责任险、车损险、盗抢险等。推广过程中提供便捷的投保渠道，如线上投保、电话投保等，简化投保流程。而且加上推出优惠活动，如首年投保折扣、连续多年无事故奖励等，吸引车主购买，让电动自行车上保险成为骑行车的基本认识。

观点③

维保换新空白待填

说到电动自行车全链条的管理，就不得不说电动自行车的维保换新。有市民反映，电动自行车维修保养很困难，除了销售指定的店铺，很少见到其他专业维修保养点。这就导致很多人在非正规的维修店对电动自行车进行维修保养，这也就为电动自行车的安全埋下了隐患。

从市场的角度来看，电动自行车相对于私家车只存在轻微的堵车、停车难问题，可以说在一定范围内，其给大家出行带来的便利程度是在驾车出行之上的，再加上日益完善的电动自行车规范和保障制度，这也就意味着电动自行车的保有量和增量都会有所保障，同时更意味着也有更多电动自行车需要保养和维护，这部分的市场空白，也需要有人来填补。此外，包括电池等配件与电动自行车整车，能够像其他消费品一样，能够加入到以旧换新的政策中，相信也能够带动一大批电动自行车硬件设施的更新换代，这对带动消费增加城市经济活力也能贡献出一定的力量。

而从城市管理的角度来看，规范电动自行车售后维修，是给电动自行车安全行驶上了一道“护身符”。电动自行车是由蓄电池、电动轮毂、控制器、充电器四大件和车体部分组成。而因为非法改装导致电池爆燃酿成悲剧的事故也时有耳闻，除此之外因为非法改装导致的超速等问题，更是部分电动自行车交通事故的罪魁祸首。此外，包括电池等配件与电动自行车整车以旧换新的政策，因此，对电动自行车售后维修的管理也是电动自行车管理链条上不可或缺的一环。而填补电动自行车维保换新的空白，更需要市场、政府和相关政策统筹发力，才能正确引导电动自行车维保换新合理发展。

刘薇  周志翔  吴戈