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加快建设各族人民共同富裕的美丽新宁夏

2024年08月15日  马建英

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。面向中国式现代化,民族地区已进入扎实推动共同富裕的历史阶段。习近平总书记在宁夏考察时强调,“要加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设,着力解决人民群众急难愁盼问题,扎实推进各族人民共同富裕。”为宁夏推动共同富裕取得更为明显的实质性进展提出了新要求,指明了新方向。锚定中国式现代化目标,要牢记习近平总书记殷殷嘱托,乘势而上,促进各民族紧跟时代步伐,共同团结奋斗、共同繁荣发展,全方位改善民生福祉,确保现代化建设成果更多更公平惠及各族人民,最终实现共同富裕。

增强践行共同富裕的政治责任感和使命感。实现共同富裕是一个长期、艰巨、复杂的历史过程,要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,最根本的是强化推进共同富裕的政治基石。各级党组织要坚定扛起抓党建促共同富裕的政治责任和使命担当,始终坚持以人民为中心,打造共同富裕“红色引擎”,充分整合资源、集聚要素、协同合作,形成共促高质量发展的强大工作合力。推进共同富裕,要靠党员干部真抓实干,要靠广大人民群众不懈奋斗。党员干部要加强党性修养,保持清正廉洁的政治本色,增强各项本领,树立和践行正确政绩观,用好调查研究基本功,以“时时放心不下”的责任意识敢抓敢管、真抓实干。深入结合不同地区特点,破解推进共同富裕面临的核心难题。要发动群众,激励群众创新兴业,不断增强各族群众内生动力。

推动宁夏特色产业高质量发展。奋力开创人民富裕新局面,走好全体人民共同富裕的现代化之路,高质量发展是至为重要的一环。要以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为动力引擎,不断塑造发展新动能新优势。要把推动特色产业高质量发展作为第一要务。宁夏地理环境、气候条件、自然资源禀赋独特,要走特色化、差异化的产业发展路子,以构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。顺应国家发展大势,因地制宜发展新质生产力。构建“六新六特六优+N”现代化产业体系,加速传统产业迭代升级,培育壮大产业集群,加快布局未来产业。在特色文旅产业上,找准宁夏旅游特色资源优势,打造特色旅游品牌。发挥宁夏特色优势开发新的旅游线路,聚力黄河文化遗产保护廊道建设,推动文化与旅游深度融合。挖掘新“宁夏二十一景”,打造红色旅游新业态,探索文旅融合发展新场景,持续发力提升全域旅游整体品质。要着力深化重点领域改革,不断完善市场经济基础制度,持续推进国资国企改革转型提质增效,深化“放管服”改革优化营商环境。着力提高资源环境要素市场化配置,推动具有本地特色的“六权”改革向纵深发展。加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设。加快以人为核心、以县城为载体的新型城镇化建设,扎实推动教育、医疗、养老、就业等公共服务优质共享。完善城市功能,有序实施城市更新行动,加强老旧小区改造,构建各民族共居共学共事共乐的互嵌式社会结构和社区环境,推动各民族全方位嵌入。以社会主义核心价值观为引领,构筑中华民族共有精神家园。深入实施“六大提升行动”,建设美丽乡村,促进乡村移风易俗。学习运用“千万工程”经验,融合各方面力量促进长效巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设乡村全面振兴样板区。扎实有序推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,突出解决好百万移民产业、就业、社会融入。强化返贫致贫风险防范制度保障,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

不断促进开放合作和优化区域布局。深度融入国内国际双循环发展格局,全面实施开放带动战略,持续优化开放政策,努力把宁夏“地理中心”的区位优势转化为开放发展优势。坚持对内对外开放相结合,参与共建“一带一路”和西部陆海新通道建设,深化与阿拉伯国家经贸合作,建设宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区,提升内陆开放型经济试验区和建设水平。抢抓新时代推动西部大开发战略机遇,拓展开放合作新空间。创新东西部协作机制,在协作的广度和深度上不断拓展,重点加强创新创业合作,开创对口支援工作新格局。建设全方位多层次、全领域广覆盖的深度协作,推动闽宁协作示范样板建设。立足黄河“几字弯”都市圈能源富集区、革命老区、民族聚集区、传统农牧区、流域文化发祥区等优势特征,加强和沿黄流域务实合作,力争在绿色产业、人才引进、生态保护等方面取得显著成效,携手打造优势互补、互惠互利的区域合作典范。强化分工合作,推进错位发展,优化覆盖五级五市区域协调经济布局,推动全域一体化发展。加快构建“一主一带一副”城镇发展新格局,形成区域协调、山川共济、城乡融合的发展新局面。

统筹生态环境保护和经济发展。实现生态保护与经济可持续发展的平衡,让各族群众享受良好的生态环境和经济发展福祉。要持续推动绿色转型,坚定不移走生态优先、绿色发展的道路。加强生态保护和修复,持续改善环境,构建美丽新宁夏生态文明制度体系,强化科技创新支撑,推进生态环境保护建设取得更具实质性的进展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续实施生态保护修复工程,筑牢西北地区重要生态安全屏障。从治理理念、参与主体、制度供给层面提高生态治理效能。以“三山”生态保护修复区域和荒漠化治理区为重点,统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理,打好黄河“几字弯”攻坚战、蓝天碧水净土保卫战、绿色低碳发展整体战。高位谋划重点攻坚,推动全区域全方位开展“四水四定”试点。统筹发展和环保,坚持产业生态化、生态产业化。积极发展健康产业、绿色金融,不断催生绿色新技术、新业态、新产业,加快形成绿色低碳生产方式和生活方式。完善生态环境领域法治,健全生态产品价值实现机制,完善相关政策和标准体系,为绿色发展提供坚实的制度支撑。

夯实国家安全和社会稳定基础。推进共同富裕实践需要一个更加安全、更加稳定的发展环境,巩固国家安全和社会稳定是推进各民族共同富裕的应有之义。要贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全两件大事,建设更高水平的平安宁夏,以新安全格局保障新发展格局。要提高公共安全治理水平,强化事前预防和源头控制。树立安全发展理念,增强忧患意识和责任意识,强化重大突发公共事件处置保障。构建全周期全链条风险隐患治理体系,推动城乡公共安全监管执法和综合治理一体化,提高综合防灾减灾救灾能力。要夯实基层基础,充分发挥共建共治共享在基层的作用,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。创新基层治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,不断健全城乡社区治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,从制度、机制、政策、工作上推动社会矛盾预防化解工作。在法治轨道上推进基层治理,把尊法学法守法用法的能力和素养作为坚实基础。努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区,促进各民族交往交流交融。依法加强宗教事务管理,坚决防范宗教领域风险,坚持我国宗教中国化方向,做好“导”的文章,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

马建英

(作者单位:中共银川市委党校)