资产一旦处于长期闲置或者低效利用的状态，不仅难以创造更多有效价值，还会增加持有者的成本支出。因此，要通过打通政策、落实堵点、理清底数、分类管理，精准盘活各类闲置资产，最大限度提高资产使用效益、释放潜在价值，把资产存量变为发展增量，为银川经济高质量发展注入新动能。

当前，城市发展思路已经从过去的扩张性开发模式逐渐转变为更新与再开发模式，通过实施存量规划理念，让存量资产与新鲜业态相遇并擦出火花，是为经济发展“赋能”的有效手段。因此，要统一规划、统筹考虑产业发展、功能布局、区域协同等因素，充分运用市场化手段和改革办法，推动资产盘活，提升利用效率，切实将资产存量变发展增量。近年来，兴庆区积极探索盘活闲置楼宇、特色街区、低效用地，为经济发展注入新鲜血液。以盘活闲置楼宇为例，如今的商务楼宇功能更加趋于多元化，不再局限于要么商业、要么办公、要么租住等单一功能。相比在新兴地块新建的商务楼宇，那些既有闲置楼宇在软硬件、数字化、智能化和节能化方面存在功能短板，但是在地段位置、街区融合、消费人群等方面有着一定的区位优势与发展预期。所以，我们能够看到不少既有闲置楼宇的业态发展正往多元化方向发展，办公、公寓、酒吧、餐饮、服饰、健身等业态融合发展，租户足不出户就可囊括生活与工作的全部，同时也是附近居民日常生活的延伸。

今年上半年，兴庆区盘活空置楼宇30处、空置沿街商铺150处，总面积53万平方米，谋划实施场馆装修改造等14个项目。其中，原银川国际商贸城将改造升级为兰傒谷商务广场，打造成为集酒店集群、商业购物、总部办公、会议会展、人才公寓于一体的“新商圈”“新地标”，15家国内外中高端连锁酒店品牌携手入驻该广场。通过探索建立“项目策划生成+空置资源超市+招商引资”机制，从而有效盘活闲置资产，这显然是一种创新实践的新思维、新方式。从这些典型案例中不难看出，对既有商务楼宇进行品牌化、特色化的改造，引入更具开放性的业态、更具复合属性的空间，将其与街区生态充分融合，能够持续激发发展活力。

当然，想要通过促进楼宇更新“进化”从而达到盘活闲置资产的目的，还需要从发展规划、政策便利、技术支撑等方面切入。发展规划先行，政策便利跟上，在保证楼宇的功能与市场需求相适配的基础上，及时落实相关政策便利与支持，既要避免盲目更新造成的资源浪费与再闲置，也要通过税收优惠、资金支持以及专业指导等举措来激发更新“进化”动力。此外，通过技术支撑让楼宇在更新“进化”的过程中增加智慧化、智能化的元素，从而为功能拓展、业态丰富、精准管理等增加可能性。这样一来，既有商务楼宇便能够提供更加个性化和高质量的功能与服务。

作为传统商贸服务业大区，兴庆区必须面对破解闲置楼宇、低效用地挤占发展空间、阻碍产业转型升级、产出效益低等难题，而这也是银川其他区域需要因地制宜、因势利导予以推进的工作。要抓好要素支撑，持续提升配套设施和服务水平；要引导企业通过自主招商、增资扩容等方式盘活资源，合理配套商业服务设施，补齐功能短板，提升土地利用率；要实现延链补链、集群化发展，突出沉浸式、时尚度、互动性，通过着力培育城市新场景新业态来激发消费新动能；要落实项目专班责任制，提供专业化、精细化服务，推进更多新项目好项目尽快落地。成事之要，关键在人，关键时刻更要显担当，要盘活资源优存量，吃透政策、摸清底数、统筹规划，创新多元手段、强化市场理念、因势利导推进，将盘活存量与培育增量、提升质量同步谋划、一体推进，努力做到盘出增量、盘出效益。

孙瑞亭