2

精准施治靶向发力

我市纵深推动市属国企堵塞制度漏洞

2024年11月03日  范晓儒

本报讯(记者 范晓儒)记者近日从市纪委监委获悉,违规处置国有资产和投资损失专项治理工作开展以来,我市立足市属国有企业经营特点和实际,推动“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”全链条监督,督促国有企业党委、国资监管单位查找风险漏洞、健全制度机制、规范企业权力运行,建立健全各类监督管理制度90余项,为推动市属国资国企高质量发展提供有力保障。

督促完善投资决策程序。针对决策流程不规范、违反决策程序等问题,督促市属国企厘清管理主体责任,建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。突出国企党组织监督作用,通过反馈问题、工作提示、召开联合会议等形式,督促相关国企及国资监管部门重视国企党组织监督作用,确保党委在企业生产经营中“把方向、管大局、保落实”职责落实到位。规范企业权力运行,推动相关集团公司纪委、风控审计等部门联合整治决策不规范、决策无依据等问题,确保凡重大决策均进行组织论证,让权力在阳光下依法依规有序运行。

督促完善制度执行保障约束机制。发挥以案促改、以案促治作用,督促指导发案单位完善制度执行保障机制,并以警示教育、以案说纪说法等方式,引导更多企业举一反三,坚持用制度管权管事管人。自专项治理以来,通过督促建立责任追究倒查机制,相关集团公司制定完善《违规经营投资责任追究实施办法》,定期对企业管理层的决策开展监督检查。对因决策失误导致国有资产流失的行为,明确“一把手”责任追溯与惩戒机制。针对监督中发现的“重事后监督、轻过程监督”问题,督促相关企业及国资监管单位以全过程监督改变“事前参与少、事后处理亡羊补牢”的情况。

督促完善国有资产监管机制。针对国有资产监管不到位造成资产流失等问题,督促国资监管单位联合纪检监察、出资人、巡察、审计等监督力量,构建联动监督体系。探索建立以市纪委监委监督检查室和市纪委派驻纪检监察组、市属国有企业纪委、监察部门为工作责任主体,以群众监督为促进的监督格局,强化纪检监察合力。推动完善市属国企投资动态管理体系,督促市国资委制定《银川市属国有企业投资监督管理办法》,强化国资监管部门对国企投资前和投资中管理以及重大项目投资后评价。借助银川市国资监管平台,以数字化赋能国资监管工作,对市属企业投资项目情况、重大投资项目进展情况进行动态监管,切实加强投资担保全过程、全链条、全周期监管,防范和化解重大经营风险。