本报讯(记者 吴戈)近日,记者从银川市林草和园林管理局了解到,为盘活全市山林地资源,实现山林资源集约节约利用,进一步加强保护和改善森林资源质量,银川市按照“以票代证、内部流通、先行先试、灵活调整”的原则创新开展林票制度改革试点,努力实现生态增绿、发展增效、林农增收的良好局面。截至目前,全市发放林票共计34张,涉及面积29471.66亩。
据了解,林票主要用于开展生态保护补偿工作,在办理森林资源失火、盗伐、故意毁坏林木及非法占用林地等违法违规案件时,因客观原因确无法进行异地绿化或恢复林地植被的,被处罚人可通过购买林地林票形式进行生态补偿;林票持有人可根据《银川市生态公益林养护管理补偿办法》向林业部门申请公益林生态效益补偿,按照补偿标准获得补助资金,提高社会力量参与生态保护的积极性。近期,灵武市向宁夏辉航农林牧专业合作社发放了生态补偿类国有林票,这是由未经林业主管部门批准,擅自采挖移植林木的宁夏辉航农林牧专业合作社购买的国有林票,作为生态补偿,并由林草部门代为履行植被恢复义务,实现转“伐”为“护”,从而有效解决林业行政处罚中植被恢复困难、恢复效果不佳、涉林案件结案时间长的问题。
市林草和园林管理局相关负责人介绍,为推动林票改革探索实践,银川市制定了《银川市林票工作实施方案》《银川市林票管理办法》,同时,以林票交易为载体,多渠道探索推进林业碳汇建设,推进“多权融合”改革发展,形成林票和林业碳汇权多路径共同开发方式,多样化发展“碳票”工作,逐步盘活了林业资源,让资源价值转化的通道更为丰富。