编者按

12月27日，中国共产党银川市第十五届委员会第十三次全体会议暨市委经济工作会议举行。银川发出了继续向“强市”聚焦、朝“攻坚”聚力的动员令，奏响了向“新”而行、向“绿”而动、逐“质”而进的最强音。谈及接下来的工作，与会代表纷纷表示，要拿出更多的谋划、更多的项目、更多的举措，跳起来摘桃子、跑起来拼发展，以实干实绩助力银川当好引领全区的“头雁”、示范流域的“标兵”。

市农业农村局

千方百计推动农业增效农民增收

“市委十五届十三次全会暨市委经济工作会议催人奋进，我们在深受鼓舞的同时，也感受到更强的责任感、使命感。”银川市农业农村局党组书记、局长邬鹏说。

今年以来，市农业农村局坚持把“推进现代都市农业品牌创优”贯穿于全市农业农村工作中，加快构建品质品牌制胜的现代都市农业体系，粮食生产实现“二十一连丰”，农业农村保持健康稳定发展的良好势头。

邬鹏说，接下来，农业农村部门将继续深入推进现代都市农业品牌创优三年行动，聚焦“保粮、稳畜、增菜、扩渔、优品、联工、活市”，精耕细作推动现代都市农业提优扩面，加快健全种粮农民收益保障机制，全力保障粮食安全，巩固提升粮食综合产能。聚焦设施蔬菜、适水产业打造新增长极，持续加强农产品精深加工转化能力，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。大力发展生态循环立体农业、高效节水农业、休闲观光农业、智慧数字农业，加快产加销贯通、农文旅融合。

同时，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，深化拓展闽宁对口协作，打造东西部协作新样板。健全完善联农带农机制，加快构建“渠道经销商+生产经营主体+农户”的联合发展模式，进一步加快产业发展，促进农民增收。

市司法局

为建设“双示范市”提供有力法治保障

“市委十五届十三次全会暨市委经济工作会议的关键词之一是‘高质量发展’，法治化营商环境是高质量发展的关键因素，司法行政部门是营造法治化营商环境的关键力量。”银川市司法局党委书记、局长贾志仁说，营造法治化营商环境，要在前端的政策制定上、中端的执法检查上、末端的行政处罚上一齐着力。

前端政策制定方面，在开辟涉企政策合法性审查绿色通道的基础上，辩证看待公平竞争审查和招商引资政策受限的关系，多提出规范性利企政策建议，少提禁止性规定意见。

中端执法检查方面，开展“综合查一次”，消除多头执法、重复执法、违规执法、无据执法，为企业多送政策、多送服务，少添麻烦、少添负担。

末端行政处罚上，完善行政执法清单、包容免罚清单，多教育、多提醒企业，少处罚、轻处罚企业，不断擦亮法治化营商环境的“银川名片”。

此外，还要优化涉企纠纷处理机制，将90%的涉企争议引入行政复议渠道，将90%的行政争议通过行政复议化解，将90%的行政诉讼通过诉前行政争议渠道化解，实现行政复议成为涉企争议化解的主渠道，通过拓案源、节成本、提效率，实现有争议找复议、由复议护权利。

银川高新区

作好“高新”文章 培育发展新质生产力

“市委十五届十三次全会暨市委经济工作会议为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了遵循、鼓足了干劲。”银川高新区党工委副书记、管委会主任吴成说。

银川高新区将紧紧围绕构建现代化产业体系，加快形成更多新质生产力，高质量编制“十五五”产业发展规划，大力发展轻工纺织、循环经济和新能源三大主导产业，加力发展绿电、绿氢、绿色循环“三绿”产业，加快建设马家滩C区氢能产业示范区，推动产业转型升级、集群发展。

同时，坚持“项目为王”理念，围绕项目“谋、招、建”持续发力，动态谋划一批重点项目，为明年固投增长目标打下良好基础。加大招商力度，招引一批重点产业扩规提质、传统产业改造提升、新兴产业培育发展的大项目、好项目。全力以赴推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，推动形成更多实物量、投资量、增长量。

此外，坚持以深化改革激发创新活力，纵深推进体制机制、“管委会+公司”、“六权”改革，加强与阅海湾中央商务区的统筹联动，持续强化六盘山实验室银川高新区工作站、退役光伏组件回收梯次利用产业科技创新联盟对园区科技创新的支撑带动作用，作实作好“高”和“新”两篇文章，加快培育和发展新质生产力，为全市经济高质量发展贡献力量。

市商务局

多措并举持续激发消费活力

“市委十五届十三次全会暨市委经济工作会议将银川实际与中央、自治区政策取向有机结合，方向明确、措施有力，充分体现了市委高度的政治自觉、强烈的使命担当和务实的工作作风。”银川市商务局党组书记、局长王芳表示，市商务系统将充分发挥好联通内外、贯通城乡、对接产销的职能作用，按照此次会议安排部署，以“提振消费专项行动”为主线，以加力扩围实施“两新”政策、创新多元化消费场景、扩大服务消费为重点，抓好各项促消费工作的落实。

今年以来，银川市商务局大力实施“五八”强首府战略，奋力推进“双示范市”建设，前三季度全市社会消费品零售增速领跑全区，位列西北五省（区）省会（首府）城市第一。

王芳表示，市商务局将深入研究“两新”政策，提前谋划相关工作，统筹抓好国家城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点建设，争创国家区域消费中心城市和零售业创新提升城市；推进“商业+旅游+文创+农业+会展”融合发展，构建商文农旅一体化综合发展格局；精心策划开展银川欢乐购物季等系列特色主题消费惠民活动，并联合相关部门及商贸企业精准投放惠民消费券，持续激发消费活力。

市教育局

办好优质教育“连心”实事

“我们将按照市委十五届十三次全会暨市委经济工作会议部署要求，聚焦擦亮‘教育在银川’品牌，办好优质教育‘连心’实事。”银川市教育局党组书记、局长高小军说。

今年，银川市入选全国学习型城市网络城市，获评全国中小学科学教育实验区1个、实验校13所，“行走的思政课”经验在全区推广。银川市四十三中等15个项目投入使用，新增学位1.8万个，实行全学段阳光招生、阳光分班，补充教师1300多名，新增国家级名师4人。

高小军表示，市教育系统将持续开展追寻领袖足迹、走进闽宁镇等“行走的思政课”；实施阅海湾高级中学、银川市二十四中迁建等28个项目；扩大普惠性学前教育覆盖面，推进新优质学校建设，推动集团化办学高质量发展，扩大中小学游泳课试点，开展智能防欺凌系统试点；深入实施教育家精神铸魂强师行动，多渠道补充教师、全方位抓好培养培训；扩大普通高中招生规模，将“指标到校”比例提高到70%，加强各学段教学质量监测和督导评估；实施15个教育数字化项目，推动人工智能等新技术深度赋能教、学、管、评、研全过程；引导职业院校调整优化一批专业，新建整合一批实训基地，持续提升教育公共服务供给水平。

银川文旅集团

推进文旅与会展博览业融合发展

“市委十五届十三次全会暨市委经济工作会议把握大局大势、明确方向路径、彰显实干作风，将引领我们开辟各项事业发展的新天地。”银川文化旅游发展集团有限公司党委书记、董事长张帅说。

张帅表示，将深入学习全面领会全会的精神实质和实践要求，以自治区“六新六特六优+N”产业发展为主线，聚焦银川市“五八”强首府战略，以改革为突破口，纵深推进企业压减、扭亏、增效各项工作。同时，立足实际，充分发挥文旅集团产业及资源优势，围绕“一山一河一城”全面推动文旅产品创新、业态创新、服务升级及会展品牌建设，加速推进环阅海一体化开发运营、览山公园提升改造、会展中心提升建设、西夏陵景区5A创建、“宁夏二十一景·鸣翠湿地”微度假提升项目等重点工作，持续巩固“滚钟口·日出之约”和“览山·醉美落日”文旅IP品牌，挖掘培育新文旅IP。紧扣银川市建设区域总部会展中心发展契机，加快推进会展博览业融合发展，构建多样化产业发展新格局，通过文化旅游与会展博览产业双向赋能，提升企业核心竞争力，助推银川市经济高质量发展。

本报记者 肖梦琪 李阳阳