消费是推动经济发展的重要动能，也是提升经济活跃度的关键因素。近年来，各地下大力气促销费，想出了很多办法，也积累了很多经验。如今已经形成了更加完整的政策体系，围绕促销费的突破口精准发力。记者通过梳理国家和各地政策，综合研究机构和专家观点，深度讨论提振消费的策略和思路，希望能够展现出更加立体化的认知角度。

“以旧换新”扩围发力

刚刚过去的2024年，“以旧换新”一度成为热词。商务部数据显示，截至2024年12月19日，逾3330万消费者借此政策购买了超5210万台新家电，家装厨卫“焕新”产品销量也突破5300万件。

需要注意的是，“以旧换新”的范围，仍然聚焦在汽车、家电、家居和电动自行车，这也直接打消了消费者关于“以旧换新”新年关门的疑虑，为市场传递了更加明确的信号。

1月3日，国家发展改革委副秘书长袁达在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示，2025年将扩大“两新”政策支持范围，将设备更新支持范围扩大至电子信息、设施农业等领域。

此前，贵州、江苏等地已将以旧换新政策扩容到了3C消费电子产品领域。业内人士认为，补贴品类“扩围”有望进一步刺激消费换新需求，为市场注入新的活力，预计手机等品类销售增速或受到提振。研究机构IDC预计，2025年中国智能手机市场出货量将达到2.89亿台，同比增长1.6%。

新年伊始，包括宁夏在内，全国多地的“以旧换新”政策跨年延续，河北、湖南、北京、上海、广东、海南、四川等多地已宣布2025年将延续以旧换新政策，持续加大补贴力度。“迎新不断档、换新不止步”是如何成为最核心的关键词？

数据显示，2024年1至11月，我国实物商品的网上零售额占商品零售额的比重仍未超过30%。湖南省社会科学院研究员周湘智认为，线下消费提供的直观体验、即购信任、情绪价值和社交功能等也是网上零售所无法替代的。线下实体零售要保持定力，沉心静气做好自己，只要顺应需求、寻找需求、激发需求，就能把实体零售做成永不消逝的经典产业。

而在宁夏，传统零售商贸企业正在用自己的实践，开辟出去全新的发展空间。近日，《宁夏银川新华百货连锁超市——数字化赋能“万物到家”系统性提升经营能力》《宁夏银川悠阅城——“阅具数”智慧中心赋能新商业数智化发展》两个企业案例，获得了商务部的肯定，入选《零售业创新提升案例集》。

传统零售业并不能将流通环节的效率发挥到最大，数字化建设，网络化联动才是传统零售企业破局的关键。周湘智认为，我国零售业仍存在业态发展不平衡、部分设施运营低效、经营承压及优质供给不足等问题。零售只是渠道，核心在于商品。不管如何“调改”“爆改”，零售行业立身的根本一直没变，那就是始终要遵循第一性原理，把提供高质量高性价比的商品作为关键；把提供以人为本的服务作为核心；把发展顺应时代要求的业态和管理模式作为根本，实现消费者、企业、员工、供应商多方共赢。

零售创新 数字发力

网上零售对实体零售业发展带来一定冲击，百货时代是否真的结束了？

所谓首发经济，是指企业首次发布新产品，推出新业态、新模式、新服务和新技术等。一般这些产品和服务都具有新潮和高品质等特征，有效契合了消费者多样性、高品质的需求。

北京、上海、广州、天津等城市积极推进首发经济。上海率先出台首发经济支持政策，2021年至2023年累计引进各类首店3000多家。北京推出王府井步行街、首钢园等12个全球首发中心；广州打造天河路商圈等18个首发空间。

冰雪经济正是目前热度最高的关键词。中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华认为，发展冰雪经济，要注重在提供多元化产品的过程中，推动商文旅体健等多业态深度融合，优化体验，更好地满足消费者多样化需求。

对于银发经济，南开大学经济学院教授原新认为，银发经济不限于养老。宏观层面，它是整个经济社会不断适应老龄化的变革；中观层面，涵盖“为老”和“备老”两个维度，既包括满足老年人就餐、就医、照护等需求的公共服务，又涵盖满足老龄群体和备老人群多样化需求的各类经济活动。据相关测算，目前中国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%，未来还有望继续增长。本报记者 皇甫世俊 整理

经济看点 层出不穷

前不久召开的中央经济工作会议，提出了“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”等工作。这些是否将成为2025年商业零售等产业的亮点突破口？

精彩观点

▶2025年将扩大“两新”政策支持范围，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。

▶传统零售业并不能将流通环节的效率发挥到最大，数字化建设，网络化联动才是传统零售企业破局的关键。

▶发展冰雪经济，要注重在提供多元化产品的过程中，推动商文旅体健等多业态深度融合，优化体验，更好地满足消费者多样化需求。