提升会展业竞争力带动力、加快智慧医院建设、加强酿酒葡萄育种体系建设、提高教育数字化质效……昨日，政协第十四届银川市委员会第四次会议开幕，9名政协委员作现场发言，围绕推动我市经济社会高质量发展和民生关切话题建言献策，共谋发展。
马刚
提升会展业竞争力带动力 实现经济发展“乘数效应”
本报讯（记者 刘嘉怡）会展业是一种“推动型产业”，近年来，银川市“会”聚首府城市新优势，成功举办了中阿博览会、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会等具有影响力的展会，2024年1月至11月，共举办展会活动137场次，参展人数291.8万人次，直接产值45.9亿元，会展业已成为我市现代服务业发展和促进消费的重要增长点。
马刚委员代表民革银川市委会在发言时表示，目前，我市出台多项政策支持会展业加快发展，但仍存在审批流程不够完善、场馆设施功能不全、会展企业竞争力带动力不强等问题。马刚委员建议，会展审批部门应增强主动服务意识，提升精细化管理水平，因地制宜制定银川会展各项审批要求；持续完善会展硬件设施功能，改造提升会展场馆功能区域，推动场馆数智化升级。同时，要加大引育力度，打造以银川阅海湾中央商务区为核心的会展产业集群，引进国际国内知名会展企业及产业链优质企业，培育多类型专业会展企业，提升我市会展企业发展质效。
谢韶华
加快智慧医院建设 做强“医疗在银川”品牌
本报讯（记者 沈亚婷）在银川，智慧医疗初见成效，困扰患者已久的“排队一小时、看病三分钟”问题得到明显缓解。然而，智慧医疗发展现状和智慧医院的真正形态，与群众看病就医的现实期待仍有一定差距，主要表现在智慧医院科学合理的顶层规划不足、区域互联互通亟待进一步提升、互联网医疗服务监管难。谢韶华委员代表民盟银川市委会建议，加强顶层设计，制定银川市智慧医院总体规划和实施方案，强化对配套软件系统的持续运维管理。加快打造银川市全民健康信息平台，实现银川市域内医疗资源优化配置和服务高效协同。打破医疗壁垒，实现医疗服务上下联动、医防融合。建立区域信息共享互认新机制，促进银川市公立医院实现与全区医疗机构互联互通、检查检验结果互认。
谢韶华还建议，加快医养融合，支持医疗机构开展医养结合服务，探索预防性老年健康管理模式，推进“互联网+延伸医学服务”，实施智慧健康养老产业发展行动，分级分类开展“医疗机构+社区卫生服务站+居家+养老机构”链式延伸服务，逐步实现“以患者为中心”向“以健康为中心”转变。此外还需深化“人工智能+”应用，让诊疗更精准。
张俊平
打造工业母机 带动装备制造业高质量发展
本报讯（记者 鲍淑玲）工业母机被称为“万机之母”，是制造机器的机器，是解决整个工业体系实力的胜负手。银川市工业母机产业发展起步早、基础好，培育了小巨人、巨冈精工、乔峰智能、一工机器人等一批龙头骨干企业，成为全市装备制造产业补链强链、促进技术创新的中坚力量。但这些成绩与“强首府”战略要求、新形势下“产业强市”目标相比，还存在企业体量偏小偏弱、产业链条尚不完善、科技创新能力不足等问题。
张俊平委员代表民建银川市委会提出建议：强化全链条培育，抢抓“建设国家战略腹地和关键产业备份”新机遇，以打造我国工业母机的“战略备份”基地为核心，通过建立产业引导资金、扶持重点企业和项目、培育龙头企业等途径，全链条布局工业母机产业，推动产业规模化、高端化发展。
同时建议，抓创新驱动，推动产业协同发展。深化企业与贺兰山、六盘山实验室产学研一体化合作，建立联合研发中心，针对数控系统、高端机床结构设计等关键技术进行攻关，形成技术研发与产业升级的良性循环，更好推动科技成果转化。
李海宁
打破壁垒 疏通堵点 提高教育数字化质效
本报讯（记者 王辉）数字教育既是数字中国的重要组成部分，也是建设教育强国的重要支撑力量。近年来，银川市形成了“覆盖全市、智能优化、上下联动、资源共享”的教育数字化发展体系，并获批教育部相关实验区，在教育数字化转型方面取得显著成果。然而也存在一些部门协同推进意识不强，学校和教师主动性、创新意识不足，以及部分学校软硬件不配套，设备硬件成“盆景”等问题，制约了银川教育数字化发展水平。
李海宁委员代表民进银川市委会发言建议，强化联动机制，提升管理效能。建立多部门联动发展机制，整合资源、加大投入，建立教育数字化共同体。在全市建立教育数字基座，加快推进智慧校园建设，推动形成覆盖各学校（单位）数据整体联动、入口统一、集约高效、安全可靠的新型教育基础设施体系。加快智慧教育研究中心迭代升级，实现数据深度对接与资源共享。深化应用场景，提升使用效率，坚持“请进来”与“走出去”结合，加强师生数字化素养培养，着手建立线上教学资源互惠共享长效机制，形成全新的教育数字化生态系统，强力擦亮“教育在银川”品牌。
朱晶
构建生育友好型社会 让“能生的都想生 想生的都敢生”
本报讯（记者 沈亚婷）生育是家庭大事，也是国之大计。但当下年轻人“不愿生、不敢生”的现象仍然较大程度存在，放开的生育政策与萎缩的生育意愿之间形成了鲜明对比。针对生育意愿低、育龄妇女面临就业歧视、养育教育成本过高等问题，朱晶委员代表农工党银川市委会建议，倡导新型婚育文化，注重正面引导，让年轻人能够在婚姻和生育问题上做出更加积极和理性的选择，实现“能生者愿意生”。同时完善政策体系，从财政、税收、保险、户籍、教育、住房、就业等多个方面，提出一揽子支持政策及激励机制，家庭内部鼓励夫妻共担育儿责任，让“愿生者生得起”。加强健康服务，对产前检查、住院分娩和产后康复项目进行梳理，争取医保政策支持，优化生殖健康服务，实现“能生者生得优”。
朱晶建议，探索托幼与义务教育一体化发展，支持幼儿园延伸开展0岁至3岁托育服务并规范早教市场行业。强化“家门口”普惠托育服务，打造“工会帮带娃”“社区来托管”等长期公益服务，探索工作场所托育服务、家庭托育点、邻里互助托育等多种模式。增加普通高中学位，进一步缓解家长教育焦虑，让“敢生者养得起”。
马皓
加强酿酒葡萄育种体系建设 助力打造“世界葡萄酒之都”
本报讯（记者 鲍淑玲）酿酒葡萄育种体系建设是葡萄酒产业发展的基础，更是提升葡萄酒质量和产区竞争力的重要驱动“芯片”，对于打造“世界葡萄酒之都”具有深远的意义。近年来，银川市聚焦建设国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区和“世界葡萄酒之都”目标，加强酿酒葡萄育种攻关，赋能银川葡萄酒产业高质量发展。但在优质品种选育方面，还存在自主优势品种选育有待加强、创新发展根基有待夯实、产业“顶层设计”有待完善等问题。
马皓委员代表九三学社银川市委会提出建议：加强产区品种积累，在收集品种品系基础上，进行自主杂交育种，提高贺兰山东麓酿酒葡萄育种自主创新水平；攻克关键核心技术，在国内外引种的基础上，加强产业技术协同创新中心建设，在育种研发方面，针对产区需要的抗寒品种进行定向研究；构建现代产业体系，开展土壤、气候与品种适应性、匹配度研究，为产区内品种品系布局科学化、合理化、差异化提供依据。
同时建议，强化要素保障，针对葡萄育种工作周期长、风险高的特性，统筹完善项目、资金、人才等方面支持政策；完善葡萄苗木育种奖补政策，适当提升对苗木育种企业补贴力度，激发企业科研创新潜力。
都振江
壮大特色民宿产业 锻造全国休闲旅游度假新地标
本报讯（记者 吴春霖）当前，银川市正在全力建设全国休闲旅游度假目的地，民宿作为旅游业的重要业态，承载着游客对“诗和远方”的想象，已成为文旅经济创新发展的新引擎，为农文旅融合发展、文化传承保护注入了新的活力。但是银川市民宿产业还存在监管不规范、规模体量小、特色不明显等问题，都镇江委员建议，银川市应坚持规划引领布局，打造特色集群，进一步优化管理体制，破除发展瓶颈，并结合地方特色进行差异化发展，在招引项目、产品联创、政策争取等方面提供专业服务。
都振江建议，全市相关部门结合银川独特的文旅资源与城市发展规划实际，精心编制民宿产业发展专项规划，全力提升产业整体影响力与竞争力，让银川特色民宿产业“强势破圈”。同时建立民宿项目行业主管部门牵头、相关部门统一联审联办机制，打通特色民宿住宿实名登记系统接入，卫生许可证、食品经营许可证、特种行业许可证办理和消防安全检查等方面的“最后一公里”。
都振江还建议，强化地域特色，引导差异发展，力促特色民宿产业健康化、规范化、精细化、人性化发展，为游客打造优质贴心的住宿体验，让游客来了就不想走，走了还想再来。
马静
盘活利用农村闲置宅基地 激发乡村振兴内生动力
本报讯（记者 吴春霖）随着城镇化进程的推进，农村“空心化”问题越来越突出，如何盘活利用闲置宅基地已成为乡村振兴的重要课题。马静委员代表无党派民主人士在发言中建议，应切实打好系统集成、协同高效的宅基地改革“组合拳”，持续释放乡村发展新潜能、新动能、新活力，助力乡村振兴。
马静建议，提高宅基地确权登记率，让农民吃上财产权的“定心丸”。通过建立和完善宅基地资格权获取和退出机制，探索“跨村调剂”宅基地做法，使村民根据意愿选择村庄居住；对腾退的宅基地通过合作入股、调整为经营性建设用地入市、转为农用地等方式，充分激活闲置宅基地利用率。切实抓好“多规合一”，加强城乡建设、产业发展等规划的落实，合理布局产业用地和公共服务设施用地，构建布点合理、层级清晰、与县域城镇体系相衔接的村庄布局体系。
马静建议，通过打通渠道、多元发力，让闲置宅基地成为乡村振兴和农民致富的“活资产”。积极引导村集体、农民企业家、农业大户、乡村能人和社会组织参与闲置宅基地盘活利用；建立奖补政策，完善服务机制，引导鼓励更多有志青年回乡创业，为农村闲置宅基地盘活利用提供源源不断的新动能。
刘庆薇
加强外卖食品监管 守护群众“舌尖上的安全”
本报讯（记者 王辉）近年来，餐饮外卖行业发展迅猛、扩张迅速，网络订餐已成为消费者“从指尖到舌尖”的消费新时尚。在促进经济发展、增加社会就业、方便大众生活等方面起到了积极作用。我市餐饮外卖行业虽总体健康有序，但仍存在网络订餐平台管理职责弱化，监管机制尚不完善，外卖“小、散、变”以及外卖食品监管难度大等问题。
刘庆薇委员建议，压实网络订餐平台主体责任，市场监管部门可通过增加对网络订餐平台专项检查的频次，督促平台做好资质审核、商家管理、投诉处理等工作，为消费者筛选出优质商家。加强顶层设计，制定出台我市相关管理办法，系统性建立全流程管理体系和信用评价机制，形成权责明晰的责任链条。
同时，她还建议建立线上监管应用场景，通过大数据、云计算、人工智能等技术，建立平台管理、商家管理、厨房管理等多个应用场景，实现外卖食品从后厨到餐桌的全过程全链条“阳光”监管。通过大力开展食品安全法律法规宣传、加强多部门协作、提升监管效果和效率、建立举报奖励机制，形成部门联动、社会共治格局，促进我市餐饮外卖行业健康蓬勃发展，让外卖“便利到家、安全入口”。
本版图片均由本报记者 郎凯 海坤 摄