近日，金凤区典农河(阅海段)生态环境治理引领经济发展项目（EOD）正式通过生态环境部评审，成功进入生态环境部生态环保金融支持储备库，生态环境部已向19家金融机构推送，为项目实施提供金融支持。用好EOD项目，对银川的环境治理与文旅产业发展有着极强的牵引作用。

EOD是生态环境导向的开发模式的英文缩写。2024年，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局等四部门联合印发了《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》。EOD模式通过生态环境治理项目改善生态环境质量，提升发展品质，推动生态优势转化为产业发展优势，实现产业的增值溢价，从项目层面践行了绿水青山就是金山银山的理念。

简单总结EOD的作用，就是利用市场化手段推进生态环境保护。众所周知，生态环境治理属于公益性事业，投入主要来源于政府财政资金，通常面临着总体投入不足、投融资渠道不畅、自我造血功能不足、可持续发展能力有待提高等问题。而EOD就是打通环保项目的自我造血功能，反哺环境治理工作，实现环保项目的永续发展。

早在2023年，银川市东部片区生态环境引领经济发展（EOD）项目，通过生态环境部及各相关金融机构审核，这是银川市首个成功获批入库的EOD项目。项目中的产业发展部分包括银川市东部片区大健康产业项目，总投资20.15亿元，包括超临界二氧化碳萃取枸杞籽油与葡萄籽油生产等建设项目。

典农河的EOD项目，包含典农河（阅海段）水环境治理与生态修复和阅海西岸文旅融合发展提升项目等2类子项目，实现治理与文旅发展的共同发展。EOD的关键在于项目层面实现产业发展增值反哺生态环境治理，不依靠政府资金投入即可达到项目资金自平衡。而该项目中的文旅板块极为重要，在金融机构的参与下，企业才能发挥作用，实现EOD的推动。

对于银川而言，相当于国家层面打通金融渠道，地方政府和企业共同落实推动，解决了资金问题，也推动了市场发展。如果典农河的EOD项目顺利推动，不仅可以减少一部分效益低下的政府投入，更能丰富银川文旅产业的发展，进而成为可复制的模式，充分激活生态资源的价值，值得期待。

皇甫世俊