如何打通政府职能部门、职业院校和大学以及地方企业，这三者之间的“人才通道”，为银川经济发展提供更高效的人才基础和技术输出，这是银川提升发展环境的重要一环。一方面满足企业的人才需要，另一方面提升就业质量，更重要的则是防止产业空心化，提升产业经济的整体韧性。

面对这样的问题，银川采用了职能部门组织的企业与院校之间的对接会，从形式上实现了“政”“校”“企”的物理连接。同时，对企业的技术需求和人才需求进行摸底，建立全市重点企业技术需求库，从机制上实现了“政”“校”“企”的软性打通。企业需要什么，学校就设置什么课程，推动相关科研项目，企业需要什么人才，学校就针对性地培养。另外，通过对外链接科研院所和创新团队，为企业的技术攻关提供智力支持，长期的合作实现了人才和技术上的拓展。这几种办法，可以简单总结为人才的“内兼容”和“外拓展”。

人才的“内兼容”突出了产业现状的匹配度。地方院校和职业院校的培养方向，与地方产业结构和特色是密不可分的。我们总在说如何留住人才，最基础的条件，就是给人才一个可以匹配的平台。这种匹配度不仅体现在专业对口上，更体现在人才结构上。高精尖人才肯定都需要，但是基础性的人才我们同样不能缺少。大量的产业工人、一线工程师，这都需要地方院校的持续输出，这也是解决地方就业的关键因素。“政”“校”“企”的沟通越顺畅，解决问题的效率越高，需求得以满足的速度越快，人才的培养和输出才能明确。

人才的“外拓展”突出了企业的提质增效。基础夯实是前提，前沿突破是关键。我们正处于产业经济剧烈变革的前沿，人工智能已经近在眼前，对于人才、技术、科研的渗透和改变力量巨大，只有在前沿领域实现突破，银川本地的企业才能有足够的发展空间。这项工作依然取决于政府的“技术需求摸底”和“域外人才联络”工作。很多时候，企业只有走出城市，走入更大的产业链条中，才会发现自己的短板和优势。政府职能部门的搭台作用极为重要，要求既能成为城市产业的引导者，又有能力找出问题所在。显而易见，这种“外拓展”的工作更考验着政府职能部门的“内功”。

尽管银川市在人才和技术需求的内外兼修上做了很多工作，积累了不少成果，但我们也必须看到，在人才发展环境、产业结构调整上，还有很多提升空间。这需要“政”“校”“企”之间的紧密合作，三方目标一致，节奏统一，未来取得的效果才会更好。紧紧围绕新材料、新能源、新食品、装备制造、轻工纺织等重点产业，持续攻坚突破，不断壮大银川制造业和特色优势产业的整体实力，才能真正诞生出更多的技术成果，让更多人才留在银川。

皇甫世俊