今年两会期间，住房城乡建设部提出，“要大力推进完整社区建设，重点聚焦‘一老一小’，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。”

以金凤区通福家园社区、金凤区民生花园社区、灵武市镇河塔社区入选完整社区建设试点为契机，近年来，我市聚焦群众关切的“堵点”“痛点”问题，持续推进完整社区建设。

“五脏俱全”满足居民需求

阳春三月，走进金凤区北京中路街道民生花园社区，老人们在小区散步、健身，孩子们在游乐场奔跑玩耍，一派祥和安乐景象。社区党委副书记马梅指着一栋三层楼兴奋地说：“这是我们去年打造的邻里中心，居民的日常需求在这里就可以解决。”

2023年7月22日，民生花园社区入选国家完整社区建设试点。2024年，社区将面积近2000平方米的商业空间改造成邻里中心。邻里中心1楼电梯口导引牌上，标注着各楼层的功能室：1楼为茁卓健康管理中心，设置有中医诊室、检测室、采血室、恢复室等；2楼是社区便民中心，设置社区宝宝屋、书画阅览空间等；3楼是党群活动中心，设置社区食堂、未成年人健康辅导站等。“完整社区就是要让群众不出小区就能解决日常所需。”马梅说。

谈及完整社区建设以来最大的变化，居民彭立刚感慨：“变化实在太大了。”他举例说，邻里中心未建前，社区合唱队只有十几个队员，想组织唱歌都组织不起来，现在社区不仅有了由108位成员组成的合唱队，还组建了一支拥有50余位成员的舞蹈队。“我们取名唱‘响’民生合唱队、艺‘响’民生舞蹈队，两支队伍在满足老年人精神文化需求的同时，还兼顾社区志愿服务，真正实现了‘老有所乐，老有所为’的目标。”马梅说。

“五脏俱全”的邻里中心，可为居民提供“一站式”服务。除了康养医疗中心、食堂、舞蹈室、儿童乐园等，社区还将居委会、物业、业委会等集中设置在2楼，让居民的“疑难杂症”在这里“一站式”解决。“今年根据居民需求，我们还计划建设健身步道、两处电动车充电车棚，并引入0~3岁幼儿托育机构。”马梅说道。

优质资源集聚居民身边

“老年大学开在家门口，再也不用坐公交车去金凤区老年大学上课了，太好了。”说起完整社区建设，金凤区黄河东路街道通福家园社区老人张丽凤很高兴。热爱舞蹈的她之前上课要早早出门坐公交，现在家门口建起老年大学，她的烦心事全解决，一共报了4门课程。

“来，跟上我的节奏，手举高，腰挺直……”3月17日，该社区老年大学里，老师正带着老人跳舞，今年该校开设课程增加到9门，有舞蹈、合唱、书法、非洲鼓等，社区党委书记于凤霞介绍，目前有300多人在此上课，不仅满足了本社区老人需求，还吸引不少周边小区居民前来上课。

完整社区建设中，我市还将许多优质资源链接其中，满足居民日常需求。比如通福家园社区嵌入“忘忧草”残疾人之家，利用现有公共服务资源，建设集多功能于一体的残疾人综合服务平台，已建成集残疾人日间照料、辅助性就业、社区康复、文化娱乐、助残服务等“一体多功能”的残疾人温暖家园，补齐了基层公共服务不足的短板，辐射服务周边残疾人1800多人。

此外，通福家园社区还链接技能培训项目，比如家政服务培训、西式面点培训、形象设计培训等，至今已有500余人次参加培训，培训后稳定就业30人。“今年我们将引入‘云筑家’社区信息化系统，推动物业服务智能化改进，目前已经给8家高龄独居、残疾人等弱势群体安装了生命体征监测雷达、室内跌倒检测设备。居民通过APP就能实现生活缴费，随手拍报事报修，查看社区通知以及社区民意调研等。”于凤霞说道。

以完整社区建设带动老旧小区改造

今年两会，住房城乡建设部还提出，“把2000年以前建成的城市老旧小区纳入城市更新改造范围，因地制宜实施改造。”老旧小区面临着基础设施陈旧、服务设施匮乏等“先天不足”，如何在改造过程中扮靓“面子”，同时也做实“里子”，不断实现人民对美好生活的向往？银川市通过“拆大并小”“闲置资源利用”“合理规划”等方式，在改造老旧基础设施的同时，将完整社区建设内容嵌入其中。

“墙推倒了，我们的心也敞亮了。”在金凤区上海西路街道天润府社区工行小区改造中，居民路金兰这样说道。工行小区建成于1975年，共有3栋楼，小区里的一堵红砖围墙将该小区和旁边的区建小区隔开。“工行小区体量小，健身设施、车棚等无法安装，严重影响居民日常生活，改造中，我们嵌入完整社区建设，申请打通围墙，在旁边区建小区建设党群活动中心、小区广场、社区食堂，安装健身器材，两个小区‘共享’完整社区配套设施。”该社区居委会主任张楠说。同时，社区还计划打造综合养老服务中心，嵌入日间照料、休闲娱乐、康复训练、精神慰藉等服务，还将建设社区食堂，让两个小区的居民同时享受服务。

金凤区满城北街街道中强巷社区则将社区办公楼腾出来，为居民建设了党群活动中心，还利用闲置旧仓库改建社区食堂……银川老旧小区改造中，“面子”“里子”同步改，既改造了老旧基础设施，也建成新的小区广场、社区食堂、居民活动中心、托育机构等，同时还引入物业管理，完整社区建设同步嵌入老旧小区改造，让居民群众在家门口就能“近”享幸福、便利生活。

本报记者 刘旭卓